ការស្មុំកូន
សេចក្តីផ្តើម
ករណីកូនចិញ្ចឹម ឬកូនស្មុំក្នុងប្រទេសកម្ពុជា
គឺជាវប្បធម៌មួយ ដែលគេផុតចេញតាំងពីយូរ លង់ណាស់មកហើយ វាគ្រាន់តែនីតិវិធីនៃការស្មុំនោះពុំត្រឹមត្រូវតាមលក្ខណៈច្បាប់ ហើយជនខ្លះ នោះក៏ត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់ ។ បញ្ហានេះយើងត្រូវសង្កេតទៅមើលលើច្បាប់នីតិវិធីនៃការស្មុំកូន ដែលពីមុនយើងមានច្បាប់ស្តីពីអាពាហ៍ពិពាហ៍ និងគ្រួសារ ក៏ប៉ុន្តែវាពុំទាន់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយនៅឡើយទេពោលគឺ គោលការណ៍ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសគ្មានចែងជាដើម ។
ប៉ុន្តែបើក្រលេកមើល បច្ចប្បន្នភាពដោយសារការយកចិត្តទុកដាក់ទៅលើកុមារ ពីសំណាក់ប្រជាជនខ្មែរ ជាពិសេសគឺ រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា បានផ្តល់សច្ចាប័នកាលពីថ្ងៃទី២២ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ១៩៩២ ក្នុងអនុសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិកុមារ និងអនុសញ្ញារបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ស្តីពីសិទ្ធិរបស់កុមារ ។ ជាមួយគ្នានេះដែរ ដោយយល់ឃើញ កុមារ គឺពិតជាមានសារៈសំខាន់ ជាទំពាំងស្នងឬស្សី ពាក់ព័ន្ធនឹងស្មុំកូននេះ រដ្ឋបានចងក្រងច្បាប់ស្តីពី ស្មុំកូនធម្មតា ស្មុំកូនពេញលេញ (ក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ២០០៧) និង ច្បាប់ស្តីពីស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ដែលចែងពីសិទ្ធិរបស់កូនស្មុំ ពោលគឺបញ្ញត្តិអំពីលទ្ធភាពរបស់អ្នក សុំ ដើម្បីថែរក្សាកូនស្មុំនេះឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ។នៅក្នុងកិច្ចស្រាវជ្រាវនេះ ក្រុមរបស់យើងខ្ញុំ និងលើកយក
៤ ជំពូក មកស្រាយដែល ៖
ជំពូក១៖ ស្មុំកូនធម្មតា
ជំពូក២៖ ស្មុំកូនពេញលេញ
ជំពូក៣៖ ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ជំពូក៤៖ គុណប្រយោជន៍នៃការស្មុំកូន ។
ជំពូកទី១ ៖ ស្មុំកូនពេញលេញ
និយមន័យ
ស្មុំកូនពេញលេញគឺជាការសុំអនីតិជន ដែលមានអាយុក្រោម៨ឆ្នាំយកធ្វើជាកូនសុំដោយបញ្ជប់ញាតិភាពមួយនឹង ញាតិលោហិតនៃឪពុកម្ដាយបង្កើតហើយការសុំនេះត្រូវសម្រេចដោយតុលាការ។
របបស្មុំកូនពេញលេញកូនសុំនឹង ត្រូវកាត់ផ្ដាច់នូវរាល់ទំនាក់ទំនងគតិយុត្តិទាំងអស់ជាមួយនឹងឪពុកម្ដាយបង្កើតរបស់ខ្លួន និងផ្សារផ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងពេញលេញជាមួយនឹងឪពុកម្ដាយចញ្ជឹមដូចគ្នានឹងកូបង្កើតរបស់ឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម។
ម៉្យាងវិញទៀតចំពោះរបបស្មុំកូនពេញលេញបុគ្គលដែលនឹងក្លាយជាឪពុកចិញ្ជឹម ឬម្ដាយចិញ្ជឹមបានឡើយប្រសិនបើសហព័ទ្ធម្ខាងទៀត មិនក្លាយជាឪពុកឬក៏ម្ដាយចិញ្ជឹម។
មិនតែប៉ុនណ្ណោះការបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញអាចធ្វើឡើង ដោយបញ្ជប់ញាតិភាពជាមួយនឹងញាតិលោ ហិតរបស់ឪពុកម្ដាយបង្កើត
តាមពាក្យសុំរបស់បុគ្គលដែលនឹងក្លាយជាឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមបាន។ចំពោះស្មុំកូននេះបង្កើតអានុភាពឲ្យមានចំណងញាតិលោហិត និងសិទ្ធិកាតព្វកិច្ចក្នុងទំនាក់ទំនងញាតិហើយស្មុំកូននេះក៏ប្រឈមមុខនឹងការកាត់កាលដោយមានមូលហេតុផ្សេងៗផងដែរ។
ផ្នែកទី១៖ លក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញ
ស្មុំកូនពេញលេញ សំដៅដល់ស្មុំកូនដែលមានអានុភាពបង្កើតនូវទំនាក់ទំនងអចិន្រ្តៃយ៍
ជាឪពុកម្ដាយនិងកូនរវាងឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមឫឪពុកចិញ្ជឹមឬម្ដាយចិញ្ជឹមនឹងកូនសុំហើយបញ្ជប់សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរវាងកូនសុំនិងឪពុកម្ដាយបង្កើត ឬអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់ខ្លួន។ ឲ្យអាចនិយាយបានម្យ៉ាងថាដោយបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញ
កូនសុំត្រូវទទួលបានឋានៈដូចគ្នានឹងកូនបង្កើតរបស់ឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមនិងត្រូវទទួលសិទ្ធិនិងករណីកិច្ចដូចគ្នានឹងកូនង្កើតនៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមbន្ថែមលើស ពីនេះញាតិភាពរវាងកូនសុំ និងឪពុកម្ដាយបង្កើតត្រូវបញ្ជប់ដោយកូនសុំពេញលេញលើកលែញចំពោះសហព័ទ្ធម្ខាងក្លាយជាឪពុកឬម្ដាយចិញ្ជឹមនៃកូនបង្កើតរបស់សហព័ទ្ឌម្ខាងទៀត។
យោងតាមការបកស្រាយខាងលើ យើងអាចនិយាយជារួមបានថាកាលណាបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញនាំឲ្យមានស្ថានភាពពីរកើតឡើង
ទី១ គឺបង្កើតនូវទំនាក់ទំនង
ឫញាតិភាពរវាងកូនសុំជាមួយឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមដូចជាកូនបង្កើត
ពោលគឺបង្កើតសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដូចកូននឹងឪពុកម្ដាយបង្កើត។ ទី២ គឺបញ្ជប់ញាតិភាព ឬទំនាក់ទំនងជាមួយឪពុកម្ដាយបង្កើតក៏ដូចជាញាតិលោហិតរបស់ឪពុកម្ដាយបង្កើត។
លក្ខណៈនេះមិនមែនមានតែចំពោះភាគីម្ខាងៗនោះទេ គឺមានទាំងចំពោះឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម ឬឪពុកចិញ្ជឹម ឬម្ដាយចិញ្ជឹម ក៏ដូចជាចំពោះកូនចិញ្ជឹមដែរហេតុនេះលក្ខណៈនេះ នឹងលំអិតចំពោះភាគឺទាំងសងខាង។
កថាខ័ណ្ឌទី១៖ លក្ខខណ្ឌចំពោះឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម
បើយោងតាមក្របខ័ណ្ឌរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ២០០៧ ការស្មុំកូនពេញលេញអាចប្រព្រឹត្តទៅបានលុះត្រាតែឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមទាំងពីរ
ព្រមទាំងកុនចិញ្ជឹមមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ទៅតាមលក្ខខណ្ឌដែលច្បាប់បានកំណត់ ហើយត្រូវបានតុលាការប្រកាសអនុញ្ញាតឲ្យមានការស្មុំកូនពេញលេញ។
ការសម្រេចរបស់តុលាការទៅតាមពាក្យសុំនឹងបញ្ជប់នូវរាល់ទំនាក់ទំនងញាតិភាពរវាង
ឪពុកម្ដាយជាមួយនឹងបុគ្គលដែលនឹងក្លាយជាឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម។
ក.អាយុ
ឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម ឬឪពុកចិញ្ជឹម ឬម្ដាយចិញ្ចឹម ត្រូវមានអាយុចាប់ពី ២៥ (ម្ភៃប្រាំ)ឆ្នាំឡើងទៅហើយមានអាយុច្រើនជាងកូនចិញ្ជឹមយ៉ាងតិច
២០(ម្ភៃ)ឆ្នាំ។ លក្ខខណ្ឌមួយនេះតម្រូវឲ្យមានភាពសមស្របរវាងលក្ខខណ្ឌនៃអ្នកដែលនឹងក្លាយជាឪពុកម្ដាយនិងកូនសុំ
ដែលអាចឲ្យពួកគេមានគម្លាតអាយុដ៏សមស្របដូចជាឪពុកម្ដាយ
និងកូនបង្កើតដែរ។ ហេតុនេះចំពោះឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម ឬឪពុកចិញ្ជឹម ឬម្ដាយចិញ្ជឹមដែរមានអាយុ ២៥(ម្ភៃប្រាំ)ឆ្នាំអាចសុំកូនដែលមានអាយុតិចជាង ៥(ប្រាំ)ឆ្នាំ។
មានអាយុតិចជាងឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម ឬឪពុកចិញ្ជឹម
ឫម្ដាយចិញ្ជឹមយ៉ាងតិចណាស់ ២០(ម្ភៃ)ឆ្នាំ។
ខ.ស្ថានភាពគ្រួសារ
បុគ្គលដែលក្លាយជាឪពុកចិញ្ជឹម ឬម្ដាយចិញ្ជឹមត្រូវតែជាបុគ្គលដែលមានសហព័ទ្ធ។
ត្រូវមានការសហការ និងឯកភាពរវាងប្ដីព្រន្ធ
បើមិនដូច្នេះទេប្ដី ឫប្រពន្ធតែម្ខាងមិនអាចក្លាយជាឪពុក ឬម្ដាយចិញ្ជឹមបានឡើយ
បើសហព័ទ្ធម្ចាងទៀតមិនមែនជាឪពុក ឫម្ដាយចិញ្ជឹមនៃកូននោះតែលើកលែងចំពោះ សហព័ទ្ធក្លាយជាឪពុកឬម្ដាយចិញ្ជឹមនៃកូនបង្កើតរបស់សហព័ទ្ធម្ខាងទៀត។
គ.ជីវភាព
តុលាការត្រូវពិចារណាលើស្ថានភាព
ចំពោះបុគ្គលដែលនឹងក្លាយជាឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមបានធ្វើក្នុងការគ្រប់គ្រងថែរក្សារកុមារដែលនឹងក្លាយជាកូនសុំជាគោលការយ៉ាងតិច
៦ (ប្រាំមួយ)ខែ។ មានន័យថាក្នុងករណីចាំបាច់
មុននឹងធ្វើសេចក្ដីសម្រេចសេចក្ដីថាអនុញ្ញាតឲ្យមានការបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញតុលាការត្រូតែកំណត់ឲ្យឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមធ្វើការចិញ្ជឹមកូននោះក្នុងរយៈពេល
៦ (ប្រាំមួយ)ខែ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និង ពិចារណាថាឪពុកម្ដាយពិតជាមានលក្ខណៈសម្បត្តិ
លទ្ធភាព និងមានសមត្ថភាព គ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចិញ្ជឹមបិបាច់ថែរក្សាកុមារឫទេ?
កថាខ័ណ្ឌទី២:លក្ខខណ្ឌចំពោះកូនសុំពេញលេញ
ចំនួនកូនសុំក្នុង មាត្រា១១១ នៃច្បាប់ស្ដីពីអាពាហ៍ពិពាហ៍និងគ្រួសារ បានកំណត់ថាគេ
អាចសុំកូនបានតែពីរនាក់ប៉ុណ្ណោះ។បើកូនសុំនោះមានមួយណាស្លាប់គេអាចសុំកូនមួយនាក់
ទៀត។ប៉ុន្តែក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីមិនមានមាត្រាណាមួយកំណត់ពីចំនួននៃកូនសុំឡើយ
ហេតុនេះនៅពេលនេះក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ២០០៧បានចូលជាធរមានតើចំនួនកូនសុំកំណត់យ៉ាងណា?
ក.អាយុ
ជាគោលការណ៍កូនសុំត្រូវមានអាយុយ៉ាងច្រើន ៨(ប្រាំបី)ឆ្នាំ
ហើយស្មុំកូនពេញលេញ បង្កើតឡើងដើម្បីកសាងទំនាក់ទំនងដោយយកឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមមកធ្វើជាមេបាតែមួយគូដូចគ្នាជាមួយនឹងទំនាក់ទំនង
ជាមួយកូនបង្កើតនោះ កូនសុំគួរតែមានអាយុក្រោមអាយុចូររៀន
ផ្ទុយមកវិញបើកូនសុំជាអនីតិជនដែលមានអាយុច្រើនជាងនេះរបបស្មុំកូនពេញលេញពុំអាចធ្វើទៅបានឡើយ។
ខ.ស្ថានភាពរបស់កូន
ស្មុំកូនពេញលេញត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងករណីដែលមានការពិបាកខ្លាំង ឬមិន សមរម្យក្នុងការគ្រប់គ្រងកុមារដែលនឹងក្លាយជាកូនសុំដោយឪពុកម្ដាយបង្កើត ឬស្ថាន ភាពពិសេសផ្សេងៗទៀតដែលមានភាពចាំបាច់ពិសេសដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់កូននោះ
និងស្ថានភាពដែលនឹងក្លាយជាឪពុកចិញ្ជឹមបានធ្វើក្នុងការគ្រប់អាយុយ៉ាងតិច ៦ខែ។
កថាខ័ណ្ឌទី៣:លក្ខខណ្ឌផ្សេងៗទៀត
ក.ការយល់ព្រមពីឪពុកម្ដាយបង្កើត
ការយល់ព្រមពីឪពុកម្ដាយបង្កើតដើម្បីបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញត្រូវមានការព្រមពីឪពុកម្ដាយបង្កើត ឬអាណាព្យាបាលចំពោះនីតិជនរបស់កុមារដែលក្លាយជាកូនសុំនោះ។
ប្រសិនបើឪពុកម្ដាយបង្កើតឬអាណាព្យាបាលស្របច្បាប់មិនអាចបង្ហាញឆន្ទះឫក៏មានការធ្វើបាបពីឪពុកម្ដាយធ្ងន់ធ្ងរ
ការបោះបង់កូនដោយទុច្ចរិត ឬហេតុផលផ្សេងៗដែលបំពានផលប្រយោជន៍នៃកូនសុំនោះយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ
បញ្ញាត្តិខាងលើមិនអាចអនុវត្តនបានឡើយ។
ក្នុងករណីដែលមានស្ថានភាពពិបាកទទួលយល់ព្រមពីឪពុកម្ដាយបង្កើត ឬក្នុងករណីមានការជំទាស់ពីឪពុកម្ដាយបង្កើតបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ផលប្រយោជន៍កុមារ
ដែលនឹងក្លាយជាកូនសុំនោះការយល់ព្រមពីឪពុកម្ដាយបង្កើតមិនចាំបាច់ឡើយ។
សំណួរសួរថាតើអ្នកណាជាអ្នកសម្រេចក្នុងករណីនេះ?
ខ.លទ្ធភាពរបស់ឪពុកម្ដាយបង្កើត
ស្មុំកូនពេញលេញត្រូវបានបង្កើតឡើង នៅក្នុងករណីពិបាកយ៉ាងខ្លាំង
ឫមិនសមរម្យក្នុងការគ្រប់គ្រងថែរក្សាកុមារដែល នឹងក្លាយជជាកូនសុំដោយឪពុកម្ដាយបង្កើតឬស្ថានភាពពិសេសផ្សេងៗទៀតបើយល់ឃើញមានភាពចាំបាច់ពិសេសដើម្បី បំរើផលប្រយោជន៍កូននោះ។
គ.ផលប្រយោជន៍របស់កូន
កត្តាដែលបង្កើតឲ្យមានអានុភាពរវាងកូនសុំ និងឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមគឺកូនស្មុំត្រូការតែកាត់ផ្ដាច់ញាតិភាពជាមួយឪពុកម្ដាយបង្កើតហើយកូនស្មុំត្រូវតែទទួលបានសិទ្ធិនិងករណីកិច្ចដូចកូនបង្កើតរបស់ឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមដែរ
រឺឯអំណាចមេបាត្រូប្រគល់ទៅឲ្យឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម។
ឃ.លក្ខខណ្ឌផ្សេងៗមួយចំនួនទៀត
ក្នុងមាត្រា ១១២នៃច្បាប់ស្ដីពីអាពាហ៍ពិពាហ៍ និងគ្រួសារបានកំណត់ថា ដើម្បីឲ្យការសុំកូនសម្រេចទៅបានត្រូវមានការព្រមព្រៀងពីឪពុកម្ដាយឬអ្នកអាណាព្យាបាលនៃកូនសុំនោះបើជាទារកឬ កុមារដែលគេបោះបង់ត្រូវមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋអំណាចឃុំឬសង្កាត់នៅពេលដែលមានជនណាម្នាក់ រើសបានទារកត្រូវយកទៅប្រគល់ឲ្យមន្រ្តីអត្រានុកូលដ្ឋានក្នុងឃុំសង្កាត់នៅទីកន្លែងដែលរើសបានទារកនោះ។ ក្នុងអំឡុងពេលដែលទារកឬកុមារដែលគេបោះបង់ចោល ស្ថិតក្នុងការថែរក្សារបស់មន្រ្តីអត្រានុកូលដ្ឋានបើមានជនណាសុំទារកដែលត្រូវបានរើសបាននោះជាកូនចិញ្ជឹម ត្រូវយកនាមត្រកូលអ្នកសុំ។ ប៉ុន្តែបើពុំមានជនណាម្នាក់សុំទារកដែលរើសបានធ្វើជាកូនចិញ្ជឹមទេនោះមន្រ្តីអត្រានុកូលដ្ឋានត្រូវបញ្ជូនទារកនោះដោយភ្ចាប់ជាមួយនូវ
សំបុត្រកំណើតររបស់ទារក និងកំណត់ហេតុស្ដិពីការប្រគល់ទារកទៅមជ្ឈមណ្ឌលសង្រ្គោះទារក ឬកុមារ។ ការសុំកូនឬទារកពីឪពុម្ដាយជាកូនចិញ្ជឹមត្រូវអនុវត្តទៅតាមនីតិវិធី ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់និងលិខិបទដ្ឋានជាធរមាន។កំឡុងពេលនៃការចិញ្ជឹមសាកល្បង
ដើម្បីបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញតុលាការត្រូវពិចារណាទៅលើស្ថានភាពបុគ្គលដែលក្លាយទៅជាឪពុលចិញ្ជឹមឫម្ដាយចិញ្ជឹមឫឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមក្នុងការថែរក្សាកុមារដែលនឹងក្លាយជាកូនស្មុំយ៉ាងតិច
៦ខែ។
ផ្នែកទី២៖ អានុភាពនៃស្មុំកូនពេញលេញ
រាល់កិច្ចសន្យាតែងតែបង្កើនូវសិទ្ធិកាតព្វកិច្ចនិងអានុភាព។មិនខុសគ្នានោះទេកិច្ចសន្យាស្មុំកូនបានភ្ជាប់ភាគីទាំងសងខាងគឺ
ឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម និង កូនសុំនូវអានុភាពមួយចំនួន។
ក.ត្រកូលរបស់កូនសុំ
ត្រកូលរបស់កូនសុំត្រូវយកតាមនាមត្រកូលរបស់អ្នកសុំ។
ខ.ញាតិភាព
កូនស្មុំត្រូវចាត់ទុកដូចកូនបង្កើត។
គ.សិទ្ឋិនិងកាត្វកិច្ចរបស់អ្នកសុំ
មើលថែរក្សា និងផ្តល់សិទ្ឋិដូចកូនបង្កើត។
ផ្នែកទី៣ ៖ ក្រោយបញ្ចប់នីតិវិធីស្មុំកូនពេញលេញ
កថាខ័ណ្ឌទី១៖ អំឡុងពេលសាកល្បងចិញ្ចឹម ដើម្បីបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញ
តុលាការត្រូវពិចារណាលើស្ថានភាពដែលបគ្គុលដែលនិងត្រូវកា្លយជាឪពុកម្តាយចិញ្ចឹម
បានធ្វើក្នុងការគ្រប់គ្រងថែរក្សាកុមារដែលនិងកា្លយ ជាកូនសុំជាគោលការណ៍យ៉ាងតិច ៦ ខែ ។
កថាខ័ណ្ឌទី២៖ ការចុះបញ្ចីនិងការថែរក្សាការសម្ងាត់នៃស្មុំកូនពេញលេញ
ប្រសិនបើបានបង្កើតស្មុំកូនពេញលេញបញ្ជីកំណើតរបស់កូនសុំត្រូវធ្វើជាថ្មី។ប៉ុន្តែនៅក្នុងសំបុត្រកំណើតឬសេចក្តីចម្លងសំបុត្រកំណើតឬឯកសារដកស្រង់នៃបញ្ជីកំណើតមិនត្រូវសរសេរចំណុចស្តីពីស្មុំកូនឡើយ។
កថាខ័ណ្ឌទី៣៖ សិទ្ធដឹងពីកំណើតរបស់កូនសុំពេញលេញ
កូនសុំពេញលេញដែលបានក្លាយជា នីតិជនអាចទាមទារបង្ហាញនូវព័ត៌មានទំហំដែលជាចាំបាច់ចំពោះ
តុលាការដែលរក្សាទុកនូវសុំនុំរឿងស្តីពីកូនស្មុំកូនបាន។នៅពេលសុំទាមទារនូវការការបង្ហាញព័ត៏មានចាំបាច់នេះត្រូវគោរពតាមនីតិវិធីនៃតុលាការ។
ផ្នែកទី៤
៖ ការកាត់កាលកូនស្មុំកូនពេញលេញ
ក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីមិនបានអោយនិយមន័យ នៃការកាត់កាលនោះទេតែបើក្រលេកមើលវចនានុក្រមរបស់សម្តេចព្រះសង្ឃរាជជួនណាត បានកំណត់ថាកាត់កាល (កិ.) បោះបង់លែងរាប់អានតទៅ។ដូចនេះការកាត់កាលស្មុំកូនពេញលេញជាស្ថានភាពមួយដែលបញ្ចប់ញាតិភាពរវាងកូនសុំ និងឪពុកម្តាយចញ្ចឹម។
កថាខ័ណ្ឌទី១ ៖ មូលហេតុនៃការកាត់កាលកូនស្មុំពេញលេញ
ក.ការបំពានផលប្រយោជន៍កូនស្មុំ
នៅក្នុងករណីដែលការបន្ថយទំនាក់ទំនងស្មុំកូន បានធ្វើអោយមានការប៉ះពាល់ធ្ងន់ធ្ងរដល់ផលប្រយោជន៍កុមារឬក៏ក្នុងករណីដែលអាចរំពឹងបាននូវការគ្រប់គ្រងថែរក្សាដោយគ្រប់
គ្រាន់ដោយឪពុកម្តាយបង្កើតឬកុមារមានការរងគ្រោះដោយសារអំពើផ្សេងទៀតកូនសុំអាចធ្វើបណ្តឹងទាមទារ
នៃការកាត់កាលបាន។ មិនចំពោះតែក្នុងករណីនេះប៉ុណ្ណោះទេដែលអាចជាមូលហេតុនៃបណ្តឹងទាមទារនៃការកាត់កាលមូលហេតុដ៍ទៃទៀតក៏អាចបណ្តឹងទាមទារបានដែលអាស្រ័យលើឆន្ទានុសិទិ្ធរបស់តុលាការ។
ខ.លទ្ធភាពនៃឪពុកម្តាយបង្កើត
បើឪពុកម្តាយបង្កើតមានលទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ ថែរក្សាកូនបានឪពុកម្តាយបង្កើតអាចសុំកាត់កាលកូនសុំពីឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមដោយ សំអាងលើលទ្ធភាពរបស់ខ្លួនហើយញាតិរវាងកូននិងឪពុកម្តាយបង្កើតនិងបង្កើតឡើងវិញចាប់ពីថ្ងៃកាត់កាលនោះ។
កថាខ័ណ្ឌទី២៖ អ្នកមានសិទ្ធប្តឹងការកាត់កាលស្មុំកូនពេញលេញ
ហើយការកាត់កាលនេះអាចធ្វើបានលុះត្រាតែក្នុងករណីដែលត្រូវនឹងចំណុចទាំងអស់ដែលបានកំណត់ក្នុងចំណុចនីមួយៗខាងក្រោម៖
ក.តំណាងអយ្យការ
តុលាការជាអ្នកមានអំណាចសម្រេចលើការកាត់កាលភាគីនៃកូនសុំបានបើយល់ឃើញថាការកាត់កាលមានភាពចាំបាច់ពិសេសដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់កូនសុំតាមពាក្យរបស់កូនសុំឪពុកម្តាយបង្កើត
ឬតំណាងអយ្យការ។
ខ.ឪពុកម្តាយបង្កើត
បើមាការធ្វើបាបដោយឪពុកម្តាយចញ្ចឹម បោះបង់កូនចោលដោយគំនិតទុច្ចរិតឬហេតុផលផ្សេងៗ ដែលបំពានផលប្រយោជន៍របស់កូនសុំយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរហើយឪពុកម្តាយបង្កើតអាចគ្រប់គ្រងថែរក្សាដោយសមរម្យ។
គ.កូនសុំ
នៅក្នុងច្បាប់អាពាហ៍ពិពាហនិងគ្រួសារក៏បានកំណត់ថាតុលាការប្រជាជនអាច បដិសេធកិច្ចសន្យាស្មុំកូនបានតាមពាក្យបណ្តឹងរបស់កូនចញ្ចឹមរបស់ជនទាំងឡាយឬអង្គការផ្សេងៗទៀតដែលធ្វើឡើងដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់កូនចិញ្ចឹម។
បញ្ញាតិដែលបានចែងនៅក្នុងច្បាប់អាពាហ៍ពិពាហ៍និងគ្រួសារឃើញថាមានភាពទូលំទូលាយជាងដែលបើកទូលាយចំពោះអោយជនទាំងឡាយនិងអង្គការផ្សេងៗដាក់ពាក្យបណ្តឹងដើម្បីបដិសេធស្មុំកូននេះដែលអាចបន្ថែមការការពារដល់ប្រយោជន៍របស់កូនសុំមួយកំរិតថែមទៀត។
កថាខ័ណ្ឌទី៣ ៖ អានុភាពនៃការកាត់កាលស្មុំកូនពេញលេញ
នៅពេលកិច្ចសន្យាស្មុំកូន
ត្រូវបានផុតរលត់ដោយកាត់កាល់នេះវាបណ្តាលអោយមាន អានុភាពផ្សេងៗចំពោះភាគីទាំងសងខាងនៃកិច្ចសន្យានេះពោលគឺឪពុកម្តាយចញ្ចឹមនិងកូនស្មុំ
។ ញាតិភាពរវាងកូនចញ្ចឹមសហព័ទ្ធរបស់ជននោះ បច្ឆាញាតិផ្ទាល់នោះជាមួយឪពុកម្តាយចិញ្ចឹម
និងញាតិលោហិតរបស់ឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមនោះត្រូវបានបញ្ចប់ដោយការកាត់កាល់ឬលែងទទួលស្គាល់។ អានុភាពមួយផ្សេងទៀតគឺញាតិភាពរវាងកូនស្មុំនិងឪពុកម្តាយបង្កើត ព្រមទាំងញាតិលោហិតរបស់ឪពុកម្តាយបង្កើតនោះដែលបានបញ្ចប់ដោយស្មុំកូនពេញលេញត្រូវបានកើតឡើងវិញចាប់ពីថ្ងៃកាត់កាល។ជារួមមកនៅពេលកាត់កាល់ ស្មុំកូនពេញលេញបណ្តាលអោយមានអានុភាពពីរយ៉ាងគឺទីមួយវាបណ្តាលអោយញាតិភាពរវាងកូនសុំនិងឪពុកម្តាយចញ្ចឹមក៏ដូចជាញាតិលោហិតរបស់ឪពុកម្តាយនោះត្រូវបានបញ្ចប់។ទីពីរញាតិភាពរវាងកូននិងឪពុកម្តាយបង្កើតដូចជាញាតិលោហិតនៃឪពុកម្តាយដែលពីមុនបានបញ្ចប់ ដោយស្មុំកូនពេញលេញត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការកាត់កាលនោះ។
ជំពូកទី
២ ស្មុំកូនធម្មតា
ផ្នែកទី១
: លក្ខខណ្ឌបង្កើតស្មុំកូនធម្មតា
កថាខ័ណ្ឌ១
: ចំពោះអ្នកសុំ
ក. អាយុ
ត្រូវមានអាយុចាប់ពី ២៥ ឡើងទៅ។
ខ. ស្ថានភាព
អាចជាបុគ្គលនៅលីវ ឬមានសហពទ្ឋ័ហើយមានការយល់ព្រមពីភាគីទាំងសង ខាង។
កថាខ័ណ្ឌ២:
ចំពោះភាគីកូនសុំ
ក. អាយុ
បុគ្គលដែលនឹងក្លាយជាកូនសុំ
មិនត្រូវជាបុព្វញាតិរបស់បុគ្គលដែលនឹងត្រូវក្លាយជាឪពុក
ម្តាយចិញ្ចឹមហើយក៏មិនត្រូវជាបុគ្គលដែលមានអាយុច្រើនជាបុគ្គលឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមដែរ ។
ខ. ស្ថានភាព
តុលាការអាចបង្កើតស្មុំកូនធម្មតាបានលុះត្រាករណី ដែលអាចបង្ហាញពីឆន្ទៈពិតប្រាកដរបស់ភាគីក្នុងការបង្កើតទំនាក់ទំនងរវាង ឪពុកម្តាយនឹងកូន។ តុលាការមិនត្រូវឱ្យបង្កើតស្មុំកូនឡើយបើយល់ឃើញថាស្មុំកូន ត្រូវបានបំពានក្នុងគោលបំណងរៀបអាពាហ៍ពិពាហ៍រវាងភេទផ្សេងគ្នាឬភេទដូចគ្នា
ឬគោលបំណងមិនត្រឹមត្រូវផ្សេងទៀត
ផ្នែកទី២
: អានុភាពស្មុំកូនធម្មតា
កថាខ័ណ្ឌ១
: ចំពោះភាគីកូនសុំ
ក. នាមត្រកូល
យោងតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីមាត្រា១០២៧ បញ្ញត្តិថា
កូនសុំអាចប្រើប្រាស់នាមត្រកូលរបស់ ឪពុកម្តាយចិញ្ចឹម ឬនាមត្រកូលមុនស្មុំកូនបាន ។
ខ.ញាតិភាព
ទោះបីមានការបង្កើតស្មុំកូនធម្មតាក៏ដោយ ញាតិភាពរវាងកូនស្មុំ
និងឪពុកម្តាយបង្កើតត្រូវ បន្តអត្ថិភាពហើយកូនសុំ
និងឪពុកម្តាយបង្កើតមានសិទ្ធិធ្វើសន្តតិកម្មគ្នាទៅវិញទៅមក ។
គ.សិទ្ឋិនិងករណីកិច្ច
កូនសុំជាអនីតិជន កូនសុំត្រូវស្ថិតនៅក្រោមអំណាចមេបារួមរបស់ឪពុកម្តាយចិញ្ចឹម
។ ប៉ុន្តែក្នុងករណីដែលយកកូនបង្កើតរបស់សហព័ទ្ធមកធ្វើជាកូនសុំ
កូនសុំនោះត្រូវស្ថិតនៅក្រោម អំណាចអាណាព្យាបាលរួមរបស់ឪពុក ឬម្តាយចិញ្ចឹម និងសហព័ទ្ធ
មួយវិញទៀតនោះកូនសុំនិង ឪពុកម្តាយបង្កើតមានសិទ្ធិទាមទារ
និងករណីកិច្ចផ្គត់ផ្គង់អាហារកិច្ចកាតព្វកិច្ច ។
កថាខ័ណ្ឌ២:
ចំពោះអ្នកសុំ
ក. សិទ្ធិ
កូនសុំត្រូវស្ថិតនៅក្រោមអំណាចមេបារបស់ឪពុកម្តាយចិញ្ចឹម ។
ការសុំកូមធម្មតាទំនាក់ ទំនងឪពុកម្តាយបង្កើត
និងកូននឹងទំនាក់ទំនងឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមនិងកូនមានអត្ថិភាពព្រមគ្នា ។
ខ.
កាតព្វកិច្ច
កូនសុំនិងឪពុកម្តាយបង្កើតមានសិទ្ធិទាមទារ និងករណីកិច្ចផ្គត់ផ្គង់អាហារកិច្ចកា តព្វកិច្ច
មានន័យថាឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមមានតួនាទីក្នុងការផ្គត់ផ្គង់មួយវិញទៀតការផ្តល់ ផលប្រយោជន៍ដល់
កូនស្មុំគឺជាលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើតស្មុំកូននេះ ។
ផ្នែកទី៣
៖ ការកាត់កាល់ស្មុំកូនធម្មតា
កថាខណ្ឌទី១
៖ ពាក្យសុំឱ្យកាត់កាលស្មុំកូនធម្មតា
ភាគីនៃស្មុំកូនអាចដាក់ពាក្យសុំទៅតុលាការឱ្យកាត់កាល់ស្មុំកូនធម្មតាបានក្នុងករណីដែលភាគីទាំងសងខាងព្រមព្រៀងអំពីការកាត់កាល់នោះតែប្រសិនបើក្នុងករណីដែលកូនសុំជាអនីតិជនពាក្យសុំកាត់កាល់ដែលបានធ្វើឡើងដោយមានការព្រមព្រៀងគ្នានោះត្រូវធ្វើឡើងដោយឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមនិងបុគ្គលដែលនឹងត្រូវក្លាយជាអ្នកតំណាងដែលច្បាប់បានកំណត់ក្រោយពេលកាត់កាល
តែបើកូនសុំដល់អាយុ ១៥ (ដប់ប្រាំ) ឆ្នាំហើយ ត្រូវទទួលការយល់ព្រមពីកូនសុំនោះ ។
តែទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយអនីតិជននោះ
មិនទាន់ដល់អាយុ១៥ឆ្នាំក៏ដោយបើអនីតិជននោះអាចបង្ហាញ ឆន្ទៈរបស់ខ្លួន
តុលាការត្រូវសួរយោបល់របស់អនីតិជននោះ ។
កថាខណ្ឌទី២
៖ លក្ខខណ្ឌនៃការកាត់កាលស្មុំកូនធម្មតា
ដើម្បីឱ្យការកាត់កាលស្មុំកូនធម្មតាប្រព្រឹត្តទៅបានលុះត្រាតែមានមូលហេតុដូចខាងក្រោម៖
-ភាគីម្ខាងនៃកូនសុំអាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងទាមទារឱ្យកាត់កាលបានលុះត្រាតែ៖
- បើត្រូវបានបោះបង់ចោលដោយភាគីម្ខាងទៀតដោយទុច្ចរិត ។
-បើមិនច្បាស់ក្នុងអំឡុងពេលយ៉ាងតិច ១(មួយ)ឆ្នាំ ថាភាគីម្ខាងទៀតមិននៅ ឬ
ទទួលមរណភាព ។
-បើមិនមានមូលហេតុធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងទៀតដែលបណ្តាលឱ្យមានការពិបាកក្នុងការបន្តស្មុំកូន
។
-ក្នុងអំឡុងពេលដែលកូនសុំពុំទាន់ក្លាយជាអនីតិជន
ឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមមិនអាចដាក់ពាក្យ បណ្តឹងសុំកាត់កាល់ចំពោះកូនសុំបានឡើយ ។
-ទោះបីក្នុងករណីកូនសុំជាអនីតិជនក៏ដោយ
ក៏កូនសុំដាក់ពាក្យបណ្តឹងចំពោះឪពុកម្តាយ ចិញ្ចឹមបានដែរ
ឱ្យតែបានគោរពលក្ខខណ្ឌដូចដែលបានកំណត់ខាងលើ ។
កថាខណ្ឌទី៣ ៖ អានុភាពនៃការកាត់កាលស្មុំកូនធម្មតា
អានុភាពទាំងឡាយនៃស្មុំកូនធម្មតា ត្រូវបញ្ចប់ទៅអនាគតដោយការកាត់កាល់
ហើយ ក្រោយការកាត់កាល់ កូនសុំអាចទទួលបានវិញនូវនាមត្រកូលមុនស្មុំកូនក៏បាន
ឬអាចប្រើនាម ត្រកូលរបស់ឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមក៏បាន ។
ជំពូកទី៣
៖ ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ផ្នែកទី
១ សញ្ញាណនៃស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
កថាខណ្ឌទី២: គោលការណ៏ទូទៅនៃស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ច្បាប់ស្តីពីការសុំកូនអន្តរប្រទេសបានកំណត់នូវគោលការណ៏ទូទៅមួយចំនួន
ទាក់ទងនឹងការសុំកូនទៅរស់នៅឯបរទេស។
នៅក្នុងគោលការណ៏ទាំងនេះអ្នកតាក់តែងច្បាប់បានគិតដល់
ឧត្តមប្រយោជន៍របស់កុមារជាចំបងដែលបានកំណត់ដូចតទៅ:
-កុមារត្រូវចំរើនការធំធាត់នៅក្នុងបរិយាកាសគ្រួសារ ដែលមានសុភមង្គលមានសេចក្តី ស្រលាញ់
និងការយោគយល់ដើម្បីឲ្យពួកគេមានការអភិវឌ្ឃន៍ពេញលេញនូវបុគ្គលិកលក្ខណះ របស់ពួកគេ។
-ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសអាចអនុញ្ញាតបានក្រោយពីអស់លទ្ធភាពផ្តល់ក្នុងការឧបត្ថម្ភគាំទ្រដើម្បីឲ្យកុមាររស់នៅក្នុងគ្រួសារកំណើត។
-ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសអាចប្រព្រឹត្តទៅបានលុះត្រាជាស្មុំកូនពេញលេញដែលបង្កើតទំនាល់ទំនងរវាងអ្នកសុំនិងកូនជាអចិន្ត្រៃយ៍
ដែលអាចផ្តល់នូវឋានៈ សិទ្ធនិងកាតព្វកិច្ចដូចកូនបង្កើតរបស់ខ្លួន។
-រាល់សេចក្តីសម្រេចនិងសកម្មភាពទាក់ទងនឹងដំណើរការស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវគិតគូរឲ្យបានច្រើនចំពោះឧត្តមប្រយោជន៍របស់កុមារ។
-តុលាការនិងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែល ពាក់ពន្ធ័ក្នុងដំណើរការស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវធានាថានៅកំពុងដំណើរការនីតិវិធីស្មុំកូនកុមារដែលមានសមត្ថភាពអាចដឹងខុសត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់និងពន្យល់ណែនាំឲ្យ បានត្រឹមត្រូវអំពីអានុភាពនានាដែលកើតដែលកើតចេញពីស្មុំកូននេះដោយគិតគូរ ដល់សេចក្តីប្រាថ្នានិងមតិរបស់កុមារដើម្បីឧត្តមប្រយោជន៍របស់កុមារ។
-ហាមធ្វើអាជីវកម្មឬធ្វើសកម្មភាពយកផលកំរៃពីស្មុំកូនអន្តរប្រទេសក្នុងករណីដូចខាងក្រោម:
-អំពើប្រព្រឹត្តក្នុងគោលដៅចង់បានកំរៃធ្វើញុះញង់ ដោយផ្ទាល់ដល់ឪពុកម្តាយឲ្យបោះបង់ទារកដែលកើតមកហើយឬក៏នឹងកើតដើម្បី ប្រគល់កូនតាមរយះស្មុំកូនអន្តរប្រទេស។
-ករណីធ្វើជាអន្តរការីរវាងប្តីប្រពន្ធ ដែលចង់ស្មុំកូនយកចិញ្ចឹមតាមរយះស្មុំកូនអន្តរប្រទេស និងឪពុកឬម្តាយដែលចង់
បោះបង់កូនដែលកើតមកហើយឬដែលនឹងកើត។
-តាមរយះស្រ្តីដែលព្រមពរពោះដើម្បីនឹងប្រគល់កូននោះទៅអ្នកសុំ។
-អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច
ដែលជាប់ពាក់ពន្ធ័ក្នុងនីតិវិធីស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវធានាថា ដំណើការស្មុំកូនអន្តរប្រទេសមិនបណ្តាលឲ្យមានការទទួល
ផលកំរៃផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដោយ មិនស្របច្បាប់ត្រូវបង្ការមិនឲ្យមានការចាប់ពង្រាត់និងការលក់
និងការជួញដូរកុមារក្នុង ពេលដំណើរស្មុំកូនអន្តរប្រទេស។ មានតែប្រាក់ចំណាយសោហ៊ុយនិងវិភាគទានដែល
កំណត់ដោយបញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះដែលត្រូវបង់។
ផ្នែកទី២
៖ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវ បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការស្មុំកូនអន្តរប្រទេសដែលមានលក្ខខណ្ឌចំពោះកូនសុំ (កថាខណ្ឌទី១) លក្ខខណ្ឌចំពោះឪពុកម្តាយបង្កើតឬអាណាព្យាបាល (កថាខណ្ឌទី២) និងលក្ខខណ្ឌចំពោះអ្នក សុំ (កថាខណ្ឌទី៣)។
កថាខណ្ឌណ១៖
អំពីកូនស្មុំ
ក. កុមារដែលមានអត្តសញ្ញាណត្រឹមត្រូវ
កុមារអាចជាកម្មវត្ថុនៃការស្មុំកូនអន្តរប្រទេសបានត្រូវតែមានលក្ខខណ្ខដូចខាងក្រោម:
·កុមារមានសញ្ជាតិខ្មែរដែលមានលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍ក្នុងព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា។
·កុមារអាយុក្រោម៨(ប្រាំបី)ឆ្នាំគិតត្រឹមថ្ងៃទទួលពាក្យសុំលើកលែងក្នុងករណីកុមារត្រូវការនូវថែទាំពិសេសដែលអនុញ្ញាតបានដល់អាយុក្រោម១៨(ដប់ប្រាំបី)ឆ្នាំ។
·ក្នុងករណីមានបងប្អូនបង្កើតច្រើននាក់ហើយម្នាក់មានអាយុក្រោម ៨ (ប្រាំបី) ឆ្នាំ
អាចអនុញ្ញាតឲ្យសុំកុមារនោះរួមជាមួយនឹងបងប្អូនបង្កើតដែលមានអាយុក្រោម១៨ (ដប់ប្រាំបី) ឆ្នាំ។
·កុមារកំពុងរស់នៅក្នុងមណ្ឌលកំព្រាឬរស់នៅក្រោមការទុកដាក់សមស្របផ្សេងៗដែលត្រូវពិនិត្យដោយក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច។
·កុមារទាំងអស់នោះស្ថិតក្រោមអាណាព្យាបាលសំរាប់អនីតិជនឬកុមារដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចមេបាដែលមាន
ស្ថានភាពលំបាកបំផុត។
·កុមារទាំងអស់នោះត្រូវបានប្រកាសថាអាចសុំជាកូនចិញ្ចឹមបានដោយអនុលោមតាមមាត្រា១៣នៃច្បាប់ស្តីស្មុំកូនអន្តរប្រទេសចុះថ្ងៃទី
២៣ តុលា ២០០៩ ដែលប្រកាសឲ្យ ប្រើដោយព្រះរាជក្រមលេខ នស/របក/១២០/៩០២៤។
·ក្នុងកឬណីស្មុំកូនដោយសាច់ញាតិស្មុំកូនអាចអនុញ្ញាតបានចំពោះកុមារមានអាយុ
ក្រោម១៨(ដប់ប្រាំបី)ឆ្នាំដែលរស់ នៅក្នុងឬក្រៅកុមារកំព្រា។
ខ. កុមារដែលពុំត្រូវបានគេស្គាល់អត្តសញ្ញាណ
ករណីកុមារត្រូវបានរកឃើញនិងបញ្ជូនមកហើយរកមិនឃើញឪពុកម្តាយឬសាច់ញាតិឬ
អ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជននោះប្រធានកុមារកំព្រា
ត្រូវជូនដំណឹងទៅមន្ទីរទទួលបន្ទុក
វិស័យសង្គមកិច្ចរាជធានីខេត្តអំពីវត្តមានរបស់កុមារដែលបានចូលមកស្នាក់នៅក្នុងមណ្ឌលយ៉ាងយូរបំផុតរយះពេល៧(ប្រាំពីរ)ថ្ងៃ
នៃថ្ងៃធ្វើការគិតពីពេលដែលកុមារមកដល់មណ្ឌល។ មន្ទីរ ទទួលបន្ទុកវិស័យសេដ្ឋកិច្ចរាជធានី/ខេត្ត ត្រូវជូនដំណឹងជាបន្ទាន់ទៅក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យ សង្គមកិច្ចដើម្បីបញ្ចូលកុមារទៅក្នុងបញ្ជីស្តីពីកុមារដែលបានរាយការណ៍ថាត្រូវបានបោះបង់ចោល។
មន្ទីរទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចរាជធានី/ខេត្ត ត្រូវប្រឹងប្រែងគ្រប់លទ្ធភាពដើម្បីស្វែងរក ឪពុកម្តាយឬឪពុកឬម្តាយឬសាច់ញាតិនិងអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារជននោះត្រូវបង្ហាញភស្តុតាងផ្យេងៗដែលបញ្ជាក់ថាខ្លួនមានជាប់ទាក់ទងជាសាច់ញាតិ
និងឬអ្នក អាណាព្យាបាលសំរាប់អនីតិជនជាមួយកុមារស្របទៅតាមបញ្ញត្តិច្បាប់ជាធរមាន។
បន្ទាប់ពីផ្សព្វផ្សាយដំណឹងរយះពេលប្រាំខែនៅតែរកមិនឃើញឪពុកម្តាយឬឪពុកឬម្តាយឬសាច់ញាតិនិងអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនមុននោះ មន្ទីរទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច រាជធានី/ខេត្តត្រូវធ្វើរបាយការណ៏ស្តីពីការខិតខំប្រឹងប្រែងស្រាវជ្រាវនេះហើយត្រូវផ្ញើរសារមួយច្បាប់ទៅក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចដើម្បីចុះឈ្មោះកុមារទៅក្នុងសៀវភៅកត់ត្រាកុមារដែលត្រួវបោះបង់ចោល។
ចាប់ពីពេលដែលកុមារត្រូវបានរកឃើញរហូតដល់តុលាការជ្រើសតាំងអ្នកអាណាព្យាបាល សម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារប្រធានមន្ទីរទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចរាជធានី/ខេត្តគឺអ្នកអាណាព្យាបាលសំរាប់អនីតិជនបណ្តោះអាសន្ន។
គ. កុមារកំព្រាដែលមានអ្នកមានអំណាចមេបាក្រលំបាក
ប្រសិនបើអ្នកអនុវត្តអំណាចមេបាដែលស្ថិតនៅក្នុងស្ថានភាពលំបាកបំផុតបានធ្វើការទុកដាក់កុមារឲ្យនៅក្រោមការថែទាំរបស់ក្រសួងទទួលបន្ទុកនោះត្រូវបញ្ចូលឈ្មោះកុមារទៅក្នុង
សៀវភៅកត់ត្រាកុមារដែលត្រូវបានធ្វើការទុកដាក់ឲ្យនៅក្រោមការថែទាំរបស់ក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច។
កថាខណ្ឌទី២
៖ ឪពុកម្តាយបង្កើតឬអាណាព្យាបាល
ក. ការយល់ព្រមរបស់ឪពុកម្តាយបង្កើតឬអាណាព្យាបាល
ដំណើរការស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
អាចប្រព្រឹត្តទៅបានលុះត្រាតែមានការយល់ព្រមច្បាស់ លាស់
នឹងពិតប្រាកដពីឪពុកម្តាយឬសាច់ញាតិនិងអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់
កុមារតាមករណីដូចជា:
-ក្នុងករណីកុមារមានចំណងបុត្តភាពជាមួយឪពុកនិងម្តាយការយល់ព្រមត្រូវផ្តល់ដោយឪពុកនិងម្តាយរបសកុមារនោះ។
-ក្នុងករណីដែលឪពុកឬម្តាយណាមួយរបស់កុមារបានស្លាប់ឬស្ថិតក្នុងស្ថានភាពដែល
មិនអាចបង្ហាញឆន្ទះបានឬត្រូវប្រាកដរហូតអំណាចមេបាការយល់ព្រមត្រូវបានផ្តល់ដោយឪពុកឬម្តាយតែម្ខាងដែលមានអំណាចមេបាជាការគ្រប់គ្រាន់។
-ក្នុងករណីដែលឪពុកម្តាយរបស់កុមារបានស្លាប់ឬស្ថិតក្នុងស្ថានភាពដែលមិនអាច បង្ហាញឆន្ទះបានឬត្រូវដកហូតអំណាចមេបាការយល់ព្រមត្រូវផ្តល់ដោយអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារនោះ។
ការយល់ព្រមខាងលើត្រូវផ្តល់ឲ្យដោយសេរីនិងច្បាស់លាស់ដោយមិនត្រូវមានវិការះណាមួយដូចជាការបង្ខិតបង្ខំការឆបោក
ឬការបញ្ចុះបញ្ចូលតាមរយះការផ្តល់ឬការសន្យាផ្តល់ប្រាក់
រង្វាន់សំណាងផលប្រយោជន៍ណាមួយនិងដោយបានដឹងច្បាស់ពីផលវិបាកនៃការយល់ព្រមរបស់ខ្លួនចំពោះស្មុំកូនអន្តរប្រទេស។
ឪពុកម្តាយឬ ឪពុកឬម្តាយឬអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារត្រូវទទួលនូវការពិគ្រោះយោបល់ពីភ្នាក់ងារសង្គមកិច្ចមានសមត្ថភាព ដែលបានទទួលការអនុញ្ញាតជាមុននឹងផ្តល់ការយល់ព្រម។
ភ្នាក់ងារសង្គមកិច្ចមានសមត្ថកិច្ចត្រូវប្រាប់យ៉ាងច្បាស់លាស់ដល់អ្នកដែលត្រូវ
ផ្តល់ការយល់ព្រមអំពីអានុភាពនៃការយល់ព្រមនូវការបញ្ចប់នូវបុត្តភាពព្រមទាំងបញ្ចប់សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចជាអ្នកមានអំណាចមេបា
ឬអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជននិងត្រូវប្រាប់អំពីបែប
បទនិងរយះពេលបញ្ឈប់ការយល់ព្រមនេះ។ ភ្នាក់ងារសង្គមកិច្ចមានសមត្ថកិច្ចត្រូវធ្វើកំណត់
ហេតុជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីការសម្ភាសន៍របស់ខ្លួនជាមួយឪពុកម្តាយឬឪពុកឬម្តាយឬអ្នក
អាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារ។
ទោះក្នុងករណីណាក៏ដោយ
ការយល់ព្រមត្រូវផ្តល់សក្ខីកម្មជាលាយលក្ខណ៍អក្សរនៅ ចំពោះមុខមេឃុំ
ឬចៅសង្កាត់ខាងទីលំនៅរបស់ឪពុកម្តាយ ឬឪពុកឬម្តាយឬអ្នកអាណាព្យាបាល
សម្រាប់អនីតិជនជាការយល់ព្រមដោយសេរីនិងច្បាស់លាស់ និងដោយមិនត្រូវមានវិការះ
ណាមួយឡើយ។ ម្យ៉ាងទៀតមេឃុំឬចៅសង្កាត់ត្រូវចាត់ចែងធ្វើកំណត់ហេតុជាលាយលក្ខណ៍
អក្សរអំពីការយល់ព្រមនេះក្រោយពីបានពិនិត្យថាភ្នាក់ងារសង្កមកិច្ច បានពិគ្រោះយោបល់
ជាមុនជាមួយឪពុកម្តាយ ឬឪពុកឬម្តាយឬអ្នកអាណាព្យបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារនោះ
និងបានគ្រប់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីអានុភាពនៃការយល់ព្រមនេះ។
ខ. ការបញ្ឈប់ការយល់ព្រមលើស្មុំកូន
ឪពុកម្តាយឬឪពុកឬម្តាយឬអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារអាចបញ្ឈប់ការយល់ព្រមរបស់ខ្លួនវិញបាន
រហូតដល់មានសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ ស្តីអំពីការស្មុំកូន ជាស្ថាពរ។
ការបញ្ឈប់ការយល់ព្រមឪពុកម្តាយឬឪពុកឬម្តាយឬអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់
អនីតិជននេះអាចត្រូវធ្វើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរឬដោយផ្ទាល់មាត់នៅចំពោះមុខមេឃុំ ឬចៅ
សង្កាត់ខាងលំនៅឋានរបស់ខ្លួន។ មេឃុំឬចៅសង្កាត់ខាងលំនៅឋានរបស់ឪពុកម្តាយឬឪពុក
ឬម្តាយឬអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនកុមារត្រូវធ្វើកំណត់ហេតុអំពីកិច្ចការនេះហើយ ត្រូវបញ្ជូនកំណត់ហេតុទៅមន្ទីរទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចរាជធានី/ខេត្តប្រធានមណ្ឌលកុមារកំព្រា
ដែលពាក់ពន្ធ័និងត្រូវប្រគល់កំណត់ហេតុចម្លងដែលមានសេចក្តីបញ្ជាក់នៅលើកំណត់ហេតុនោះទៅឲ្យឪពុកម្តាយឬឪពុកឬម្តាយឬអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជននោះ។
គ. ការដកហូតអំណាចមេបាពីការយល់ព្រមដោយតុលាការ
ករណីឪពុកម្តាយ ឬឪពុក ឬម្តាយ ឬអ្នកអាណាព្យាបាល
សម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារ បដិសេធការយល់ព្រមឬបញ្ឈប់ការយល់ព្រម
របស់ខ្លួនក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចអាច
ប្តឹងឲ្យតុលាការប្រកាសការដកហូតអំណាចមេបាពីឪពុកម្តាយឬឪពុកឬម្តាយឬបញ្ឈប់អ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារនិងជ្រើសតាំងអ្នកអាណាព្យាបាលថ្មីសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារក្នុងករណីពិនិត្យឃើញថា ការបដិសេធឬបញ្ឈប់អ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារ និងជ្រើសតាំងអ្នកអាណាព្យាបាលថ្មីសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារក្នុងករណីពិនិត្យ ឃើញថាការបដិសេធឬបញ្ឈប់ការយល់ព្រមនេះធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ផលប្រយោជន៍របស់កុមារឬ បណ្តាលឲ្យប៉ះពាល់ដល់សុខភាពឬសីលធម៍របស់កុមារ។
ពាក្យបណ្តឹងទៅតុលាការត្រូវធ្វើក្នុងរយះពេល៦០ (ហុកសិប)ថ្ងៃ នៃថ្ងៃធ្វើការក្រោយពីឪពុកម្តាយ ឬឪពុក
ឬម្តាយ ឬអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់ អនីតិជនកុមារបដិសេធឬបញ្ឈប់ការយល់ព្រមរបស់ខ្លួន។
កថាខណ្ឌទី៣៖ អំពីអ្នកសុំ
ចំពោះជនបរទេសដែលអនុញ្ញាតឲ្យសុំទារក
ឬកុមារកំព្រាយកទៅចិញ្ចឹមជាកូននៅឯបរទេស បានត្រូវឆ្លើយតបនឹងលក្ខខណ្ឌមួយចំនួនដែលមានដូចតទៅ:
·អ្នកសុំជាប្តីប្រពន្ធត្រូវមានអាយុចាប់ពី៣០(សាបសិប)ឆ្នាំ
និងមានអាយុលើសកូនសុំ យ៉ាយតិច២២៩ម្ភៃពីរ)ឆ្នាំ និងយ៉ាងច្រើនបំផុត៤៥(សែសិបប្រាំ)ឆ្នាំគិតត្រឹមកាលបរិច្ឆេទដាក់ពាក្យ
សុំកូន។
·ក្នុងករណីដែលអ្នកសុំមិនបានបំពេញតាមចំណុចដូចបានរៀបរាប់ខាងលើហើយក្នុងករណីស្មុំកូនឆ្លើយតបនឹងឧត្តមប្រយោជន៍
របស់កុមារស្មុំកូនអាចអនុញ្ញាតបានក្នុងស្ថានភាពដូច តទៅ ៖
កថាខណ្ឌទី៣៖
អាជ្ញាធរផ្តល់ការអនុញ្ញាតឲ្យទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ចំនួនទីភ្នាក់ងារមកពីប្រទេសទទួលនីមួយៗ ដែលអនុញ្ញតឲ្យផ្តល់សេវានេះនៅកម្ពុជាត្រូវបានកំនត់ដោយកិច្ចព្រមព្រៀងរួមគ្នារវាងក្រសួងសង្គមកិច្ចអតីតយុត្តិជន
និងយុវនីតិសម្បទា ជាមួយ
និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេសទទួលនោះ។
ក្រសួងសង្គមកិច្ចអតីតយុត្តិជន និងយុវនីតិសម្បទា និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេស
ទទួលគឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក្នុងការអនុញ្ញាតឲ្យទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសមានសិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៅកម្ពុជា។
ផ្នែកទី៦
៖ នីតិវិធីស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
កថាខណ្ឌទី១
៖ នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃការស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ក/ការគ្រប់គ្រងសុំនុំឯកសាររបស់រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃការស្មុំកូនអន្តរប្រទេស គឺគ្រប់គ្រងឯកសាររបស់កុមារមានលក្ខណៈ
សម្បត្តិសម្រាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសរួមមាន
ព័ត៏មានចាំបាច់អំពីអត្តសញ្ញាណរបស់កុមារភាពអាច សុំជាកូនចិញ្ចឹមសាវតារជាតិរបស់កុមារ
បរិយាកាសសង្គមរបស់កុមារ ប្រវត្តិគ្រួសាររបស់កុមារ ប្រវត្តិសុខភាពរបស់កុមារប្រវត្តិសុខភាពគ្រួសាររបស់កុមារ
និងសេចក្តីពិសេសណាមួយលើកុមារ។
ករណីកុមារត្រូវបោះបង់ចោលរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវធានាថាការខិតខំប្រឹងប្រែង
ដើម្បីស្វែងរកឪពុកម្តាយ ឫសាច់ញាតិ ឫអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារត្រូវបាន
ធ្វើរួចហើយ។
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសក៏ត្រូវធានាផងដែរ
រាល់ការយល់ព្រមចាំបាច់ទាំង ឡាយត្រូវ
បានធ្វើឡើងស្របតាមបទបញ្ញត្តិនានានៃច្បាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនេះ។
សុំនុំឯកសារផ្ទាល់របស់កុមារ រាប់បញ្ចូលទាំងភស្តុតាងបង្ហាញពីការយល់ព្រមនិងការខិត
ខំប្រឹងប្រែងដើម្បីរកឪពុកម្តាយ ឫសាច់ញាតិ ឫអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនផងដែរ។
ខ/ការពិនិត្យពាក្យសុំ
ការពិនិត្យពាក្យសុំរបស់អ្នកសុំកូន
គឺពិនិត្យលើឯកសារមួយចំនួនដែលមានដូចជាភស្តុតាង ដែលបញ្ជាក់ថា អាជ្ញាធរកណ្តាលនៃប្រទេសដើមរបស់ខ្លួន ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុក ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ឫទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៃប្រទេសលំនៅឋានអចិន្រ្តៃយ៍ចាត់ទុក្ខថាអ្នកសុំមានលក្ខណៈសម្បត្តិ
និងមានភាពសមស្របសម្រាប់ស្មុំកូនដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃ លើជីវប្រវត្តិផ្ទាល់ខ្លួននេះ
និងប្រវត្តិគ្រួសារ ប្រវត្តិសុខភាព បរិយាកាសគ្រួសារមូលហេតុស្មុំកូន និងលទ្ធភាពនៃការទទួលរ៉ាប់រងចំពោះស្មុំកូនអន្តរប្រទេស។
មួយវិញទៀតព័ត៏មានចាំបាច់ទាក់ទងនឹងការឆ្លើយតបនឹងលក្ខខណ្ឌនានា
ដែលមានចែង នៅក្នងច្បាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសហើយព័ត៏មានទាក់ទងនឹងអត្តសញ្ញាណរបស់អ្នកសុំដែលក្នុងនោះ រួមមានឯកសារទាក់ទង និងអត្រានុកូលដ្ឋានដែលព័ត៏មានទាក់ទងនឹងលក្ខណៈសម្បត្តិផ្សេងៗ
របស់កុមារដែលអ្នកសុំអាចនឹងមានលក្ខណៈសម្បត្តិមើលថែគេបាននិងមានភស្តុតាងទទួលបានពីអាជ្ញាធរកណ្ដាល ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេសទទួលដែលបញ្ជាក់ថានៅពេលពាក្យសុំ របស់ខ្លួនត្រូវបានយល់ព្រមហើយកូននោះត្រូវបានអនុញ្ញាតឲ្យចូលទៅរស់នៅជាអចិន្រ្តៃយ៍ក្នុងប្រទេសទទួល។
ឯកសារទាំងអស់ត្រូវបញ្ជាក់ដោយ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេសលំនៅឋាន អចិន្រ្តៃយ៏របស់អ្នកសុំ។ ឯកសារច្បាប់ដើមទាំងអស់ត្រូវភ្ជាប់មកជាមួយនូវការបកប្រែជាភាសាអង់គ្លេស
ឫ ភាសាបារាំងដែលមានបញ្ជាក់ត្រឹមត្រូវ។
រាល់ឯកសារទាំងអស់ដែលបានរៀបចំខាងលើត្រូវបញ្ជូនទៅក្រសួងការបរទេសនិង សហ ប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ តាមរយៈអាជ្ញាធរកណ្ដាល ស្ថានទូត ឫស្ថានតំណាងនៃប្រទេសទទួលប្រចាំ នៅកម្ពុជាដែលបានបញ្ជាក់ភាពត្រឹមត្រូវនៃឯកសារនោះ។ក្រសួងការបរទេស
និងសហប្រតិបត្តិការ អន្តរជាតិ ត្រូវពិនិត្យផ្តល់យោបល់ និងត្រូវបញ្ជូនឯកសារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសទៅក្រសួងទទួល បន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចក្នុងរយៈពេល១៥ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការគិតពីថ្ងៃទទួលពាក្យសុំពីក្រសួងការបរទេសនិងសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅអ្នកសុំតាមរយៈអាជ្ញាធរកណ្ដាលនៃប្រទេសដើមរបស់អ្នកសុំ
ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួល បន្ទុកស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ឫតាមទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៃប្រទេសលំនៅឋានអចិន្រ្តៃយ៍
ដោយបញ្ជាក់ថាខ្លួនបានទទួលពាក្យសុំកូន។
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ត្រូវពិនិត្យសំនុំលិខិតស្មុំកូនក្នុងរយៈពេល៦០ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ បន្ទាប់ពីថ្ងៃដែលក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចទទួលលិខិតស្មុំកូនដូចបានរៀបរាប់ខាងលើនេះ។
ក្នុងករណីសំនុំលិខិតមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ហើយរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវបញ្ជាក់
ថាអ្នកសុំបានបំពេញលក្ខខណ្ឌត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់នេះហើយ។
ក្នុងករណីដែលសំនុំលិខិតដាក់ជូនរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់
ឫមិន ទាន់ត្រឹមត្រូវ រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវបញ្ជូនដំណឹងទៅឲ្យអ្នកសុំជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ
ពីឯកសារដែលនៅខ្វះ ឫមិនទាន់ត្រឹមត្រូវតាមរយៈអាជ្ញាធរកណ្ដាល ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច
ទទួលបន្ទុកស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ដែលបានទទួលការអនុញ្ញាតនៃប្រទេសទទួល។
រដ្ឋបាលស្មុំកូន អន្តរប្រទេសត្រូពិនិត្យសំនុំលិខិតស្មុំកូន
ក្នុងរយៈពេល៦០ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការបន្ទាប់ពីបានឯកសារ ដែលខ្វះ ឫ កែតម្រូវរួច។
ករណីបដិសេធពាក្យសុំ ក្រសួងទទួលបន្ទុកសង្គមកិច្ច
ត្រូវមានបញ្ជាក់ពីមូលហេតុជា លាយលក្ខណ៍អក្សរ។
គ/ការផ្គូរផ្គងលក្ខណៈសម្បត្តិរវាងកុមារនិងអ្នកសុំ
ប្រសិនបើសុំលិខិតមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ និងត្រឹមត្រូវ ហើយមានអ្នកសុំបានបំពេញ ទៅតាមលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់នេះ
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវពិនិត្យពិចារណាទៅលើសុំនុំ
ឯកសាររបស់កុមារទាំងឡាយដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិសម្រាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសបាន
និង ត្រូវផ្គូរផ្គងពីលក្ខណៈសម្បត្តិរបស់អ្នកសុំណាដែលត្រូវគ្នាល្អបំផុតនឹងលក្ខណៈសម្បត្តិរបស់កុមារ។ ក្នុងការផ្គូរផ្គងដោយគិតគូរដល់ឧត្តមប្រយោជន៍របស់កុមារ រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវ
ពិចារណាឲ្យបានសមស្របលើអត្ថប្រយោជន៍នៃការបន្តឲ្យមានការបីបាច់ថែរក្សាកុមារដូចពេលមានកន្លងមក
ព្រមទាំងពិចារណាលើសាវតាសង្គម ជាតិ
សាសនានិងវប្បធម៌របស់កុមារ។
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ត្រូវផ្ញើរសំនុំឯកសាររបស់កុមារដែលត្រូវបានផ្គូរផ្គង រួមទាំង
ភស្តុតាងដែលបង្ហាញថារាល់ការចាំបាច់នានា ត្រូវបានទទួលរួចហើយ និង មូលហេតុដែលខ្លួន កំនត់ទុកកុមារ ជាមួយអ្នកសុំនោះទៅអាជ្ញាធរកណ្ដាល ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុក ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ឫទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៃប្រទេសទទួលដើម្បីពិនិត្យ និងបញ្ជូនទៅអ្នកសុំដោយមិនចាំបាច់ជូនដំណឹងពីអត្តសញ្ញាណឪពុកម្តាយ
ឫអាណាព្យាបាលសម្រាប់
អនីតិជនរបស់កុមារឡើយលើកលែងតែក្នុងករណីស្មុំកូនដោយសាច់ញាតិ។
១/ការឆ្លើយតបរបស់អ្នកសុំ
អ្នកសុំត្រូវឆ្លើយតបទៅរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ពីការយល់
ព្រមទទួលយកកុមារដែលបានផ្គូរផ្គងឲ្យតាមរយៈអាជ្ញាធរកណ្ដាល ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច
ទទួលបន្ទុកស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ឫទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៃប្រទេសទទួល។
-ក្នុងករណីអ្នកសុំមិនបានឆ្លើយតបមករដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ក្នុងរយៈពេល៦០ថ្ងៃ
នៃថ្ងៃធ្វើការទេអាចចាត់ទុកថាអ្នកសុំបានបញ្ឈប់ពាក្យសុំរបស់ខ្លួន ហើយរដ្ឋបាលស្មុំកូន
អន្តរប្រទេសអាចផ្គូរផ្គងកុមារនោះឲ្យទៅអ្នកសុំផ្សេងទៀតបាន។ចំនែកឯប្រាក់ចំនាយសោហ៊ុយ
និងវិភាគទានទាក់ទងនឹងការដាក់ពាក្យសុំមិនត្រូវបានបង្វិលឲ្យវិញឡើយ។
-ក្នុងករណីអ្នកសុំបានឆ្លើយតបថា មិនទទួលយកកុមារដែលផ្គូរផ្គងឲ្យខ្លួននៅលើកទីមួយទេ អ្នកសុំនោះអាចស្នើសុំឲ្យរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ផ្គូរផ្គងកុមារជាលើកទី២បាន ប៉ុន្តែមិនអនុញ្ញាតឲ្យលើកទីបីទេ។
-ចំពោះអ្នកសុំដែលមិនបានឆ្លើយតបក្នុងរយៈពេលកំនត់៦០ថ្ងៃខាងលើនោះទេ
អ្នកសុំ
នោះអាចដាក់ពាក្យសុំសារជាថ្មីបានស្របតាមនីតិវិធីនៃច្បាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនេះ។
តែក្នុងការសម្រេចពីការសុំឲ្យមានការផ្គូរផ្គងសារជាថ្មី ឫការទទួលពាក្យសុំកូនសារជា
ថ្មីនេះរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវពិចារណាពីមូលហេតុដែលអ្នកសុំខក ខានមិនបានឆ្លើយតប
ឫឆ្លើយតបថាមិនមានបំណងសុំកុមារដែលបានផ្គូរផ្គងពីលើកមុននាពេល កន្លងមក។
២/ការរៀបចំឲ្យមានការជួបគ្នារវាងកុមារ
និង អ្នកសុំ
បន្ទាប់ពីអ្នកសុំបានបញ្ជាក់ការយល់ព្រមរបស់ខ្លួនហើយ អាជ្ញាធរកណ្ដាលនៃប្រទេស
ទទួលបានយល់ព្រមលើការសម្រេចនេះ រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសតាមរយៈអាជ្ញាធរកណ្ដាល
ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុកស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ឫទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៃ
ប្រទេសទទួលត្រូវរៀបចំឲ្យមានការជួបគ្នារវាងអ្នកសុំ និង កុមារដែលបានផ្គូរផ្គងរួចហើយ។
ការជួបគ្នានេះ ត្រូវប្រព្រឹត្តទៅតាមកាលបរិច្ឆេទសមស្របសម្រាប់អ្នកសុំ
និង រដ្ឋបាល ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស និង
ត្រូវមានវត្តមានមន្ត្រីសង្គមកិច្ចមានសមត្ថកិច្ចមួយរូបផង។ ការជួបគ្នានេះ
ត្រូវធ្វើក្នុងរយៈពេល៦០ ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ បន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទទទួលការយល់ព្រមពីអ្នកសុំ។
ក្នុងករណីអ្នកសុំមិនមកក្នុងរយៈពេលដូចបានកំនត់នេះដោយគ្មានមូលហេតុត្រឹមត្រូវរដ្ឋបាល ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវចាត់ទុកថាអ្នកសុំបានបញ្ឈប់ពាក្យសុំរបស់ខ្លួន។
មុនពេលជួបគ្នារវាងអ្នកសុំ និងកុមាររដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវធ្វើសម្ភាសន៍អ្នកសុំ
និងធានាថាអ្នកសុំ
និងកុមារត្រូវបានរៀបចំខ្លួនជាស្រេចតាមរយៈការពិគ្រោះយោបល់ផ្លាស់ប្តូរ ព័ត៌មាន
ការផ្លាស់ប្តូររូបថត និង
វិធានការចាំបាច់ផ្សេងទៀតដើម្បីការជួបគ្នានេះ។
ករណីមានសហព័ទ្ធ បើសហព័ទ្ធណាម្ខាងមិនអាចមកបាន
សហព័ទ្ធនោះត្រូវធ្វើលិខិត ប្រគល់សិទ្ធិឲ្យទៅសហព័ទ្ធម្ខាងទៀតធ្វើជាតំណាងរបស់ខ្លួនដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងការសុំកូននោះ។
លិខិតប្រគល់សិទ្ធត្រូវមានការបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរកណ្ដាល ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច
របស់ប្រទេសទទួល។
៣/ការសាកសួរយោបល់របស់កុមារ
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ត្រូវសាកសួរយោបល់របស់កុមារដែលអាចដឹងខុសត្រូវបាន ព្រមទាំងប្រាប់កុមារឲ្យបានដឹងពីអានុភាពដែលអាចកើតចេញពីស្មុំកូននេះ
ហើយត្រូវស្ដាប់កុមារ បញ្ចេញយោបល់របស់ខ្លួន
ដោយគ្មានវត្តមានរបស់ភាគីផ្សេងទៀតឡើយ។ រដ្ឋបាលស្មុំកូន
អន្តរប្រទេសត្រូវយល់ដឹងឲ្យបានច្បាស់ ពីទស្សនៈកុមារលើរាល់បញ្ហាដែលពាក់ព័ន្ធដល់ស្មុំកូន
ក្នុងនោះមានជាអាទិ៍ការជ្រើសរើសអ្នកសុំ ហើយមតិយោបល់របស់កុមារត្រូវយកទៅគិតគូរ ពិចារណាដោយផ្អែកទៅតាមវ័យ
និងកម្រិតយល់ដឹងរបស់កុមារ។ សំអាងស្តីពីការយល់ព្រមរ
បស់កុមារត្រូវធ្វើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ត្រូវធ្វើកំនត់ហេតុជា លាយលក្ខណ៍អក្សរ ពីការសម្ភាសន៍
និង ការជួបគ្នាខាងលើនេះ។
៤/ការសម្រេចនៃការស្មុំកូន
ករណីរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសពិនិត្យឃើញថា អ្នកសុំ និងកុមារបំពេញបាននូវ
លក្ខណៈវិនិច័្ឆយ និង លក្ខណៈសម្រាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ហើយស្មុំកូននេះពិតជាបាន ឆ្លើយតបទៅនឹងឧត្តមប្រយោជន៍របស់កុមារ
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវផ្ដល់មតិយោបល់ជា
វិជ្ជមានក្នុងរយៈពេល ៧ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ បន្ទាប់ពីថ្ងៃជួបគ្នារវាងអ្នកសុំ
និង កុមារ។
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវដាក់ សំនុំលិខិតទាំងនេះជូនរដ្ឋមន្ត្រីទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច ដើម្បីធ្វើការពិនិត្យនិងផ្ដល់អនុសាសន៍លើដំនើរការសុំកូន។
ក្រោយពីទទួលអនុសាសន៍លើដំណើរការ សុំកូនពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច អ្នកសុំត្រូវសហការជាមួយអាជ្ញាធរកណ្ដាល
ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុកស្មុំកូន អន្តរប្រទេស
ឫទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៃប្រទេសទទួលដាក់ពាក្យសុំកូន ដែលបានផ្គូរផ្គង រួចតាមរយៈរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសទៅសាលាដំបូងរាជធានីភ្នំពេញដើម្បីសុំដីការសម្រេចស្មុំកូន។
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវបញ្ជូនពាក្យសុំកូនទៅសាលារាជធានីភ្នំពេញ ដោយភ្ជាប់មកជាមួយនូវសំនុំឯកសាររបស់កុមារ និង អ្នកសុំព្រមទាំងអនុសាសន៍របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចក្នុងរយៈពេល៧ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ គិតពីថ្ងៃបរិច្ឆេទទទួលពាក្យសុំ។
ឯកសារទាំងអស់ត្រូវបកប្រែជាភាសាខ្មែរ
និងមានការបញ្ជាក់ពីរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស។
ករណីអ្នកសុំមិនបានដាក់ពាក្យសុំក្នុងរយៈពេល
៦០ថ្ងៃធ្វើការ បន្ទាប់ទទួលបានអនុសាសន៍ របស់រដ្ឋមន្ត្រីទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចត្រូវចាត់ទុកថាអ្នកសុំនោះបានបញ្ឈប់ពាក្យសុំរបស់
ខ្លួន។
កថាខណ្ឌទី២៖
សោហ៊ុយនៃការស្មុំកូន
ក/សោហ៊ុយចំពោះរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
អ្នកសុំត្រូវបង់ប្រាក់ចំនាយ សោហ៊ុយ
និងវិភាគទាននានាសម្រាប់ជួយឧបត្ថម្ភជំរើសនានា នៃការថែទាំជំនួស និងការជួយឧបត្ថម្ភទូទៅដល់មជ្ឈមណ្ឌលកុមារកំព្រារបស់រដ្ឋទូទាំងប្រទេស
និងកម្រៃសេវាចាំបាច់ផ្សេងៗទៀតទាក់ទងនឹងស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ដែលនឹងកំនត់ដោយប្រកាស
រួមរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសេដ្ឋកិច្ចនិងហិរញ្ញវត្ថុ
និងរដ្ឋមន្ត្រីទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច។ ក្រៅពី
នេះមិនត្រូវយកប្រាក់សោហ៊ុយស្មុំកូនពីអ្នកសុំ ឫទីភ្នាក់ងាររបស់អ្នកស្មុំកូន។
មិនអនុញ្ញាតឲ្យអ្នក សុំកូន
ឫទីភ្នាក់ងាររបស់អ្នកសុំកូនបង់ថ្លៃសោហ៊ុយស្មុំទៅតាមកុមារម្នាក់ៗ ឫទៅតាមសោហ៊ុយ
ស្មុំកូនមួយដែលនឹងត្រូវបញ្ជូនឲ្យមជ្ឈមណ្ឌលកុមារកំព្រាណាមួយ ឫ មិនអនុញ្ញតឲ្យអ្នកសុំកូន ឫ ទីភ្នាក់របស់អ្នកសុំកូនធ្វើការអំណោយ ឫការទូទាត់ទោះបីក្នុងរូបភាពណាក៏ដោយទៅឲ្យ
មជ្ឈមណ្ឌលកុមារកំព្រាដែលកុមារកំព្រានៅទីនោះត្រូវបានសុំយកទៅចិញ្ចឹម ឫឲ្យបុគ្គលិក នាយក ឫ សមាជិកនៃគណៈគ្រប់គ្រងទោះជាដោយផ្ទាល់ ឫ
ដោយប្រយោលក្ដី។
ខ/សោហ៊ុយដែលកំណត់ដោយតុលាការ
អ្នកសុំត្រូវបង់ប្រាក់ចំនួនមួយលានរៀលដើម្បីទ្រទ្រង់សោហ៊ុយដាក់ពាក្យសុំការពិនិត្យ
ភស្តុតាងការចេញដីការសម្រេចការបញ្ជូនឯសារការផ្សព្វផ្សាយសេចក្ដីជូនដំណឹងការស្រាវជ្រាវ
អង្គហេតុ និងសកម្មភាពខាងនីតិវិធីផ្សេងទៀត ដែលទាក់ទងនឹងកិច្ចការស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
នោះហើយតុលាការត្រូវបង្គាប់ឲ្យអ្នកសុំនោះបង់ចំនួនទឹកប្រាក់ជាមុន។ករណីដែលសោហ៊ុយចាំបាច់ដែលបានកំណត់ខាងលើលើសពីមួយលានរៀល តុលាការអាចកំណត់ចំនួនសោហ៊ុយ បន្ថែម បង្គាប់ឲ្យអ្នកសុំបង់សោហ៊ុយបន្ថែមនោះមុន រីឯចំនួនទឹកប្រាក់នេះមិនបង្វិលឲ្យវិញទេ។
កថាខណ្ឌទី៣៖
នីតិវិធីតុលាការ
មានតែសាលាដំបូងរាជធានីភ្នំពេញប៉ុណ្ណោះ ដែលមានយុត្ថាធិការលើរឿងក្ដីស្មុំកូន
អន្តរប្រទេសហើយតុលាការនេះត្រូវយកបទបញ្ញត្តិស្ដីពីនីតិវិធីរឿងក្ដីរដ្ឋប្បវេណី
ដែលមិនមែន ជាបណ្ដឹងមកអនុវត្តន៍ចំពោះនិតិវិធីតុលាការ
ទាក់ទងនឹងស្មុំកូនអន្តរប្រទេសលើកលែងតែក្នុង
ករណីមានបទបញ្ញាត្តិពិសេសដូចមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ។ ដូចនេះនីតិវិធីរបស់តុលាការគឺពិនិត្យ
លើសំនុំឯកសារ (កថាខណ្ឌទី១) និងធ្វើការសម្រេចសេចក្ដី (កថាខណ្ឌទី២) ព្រមទាំងកំណត់ពីការប្តឹង ទាស់ (កថាខណ្ឌ ទី៣)។
ក/ការពិនិត្យសំនុំឯកសារ
ជាគោលការណ៍សំនុំឯកសារ និងរបាយការណ៍ដាក់ជូនតុលាការដោយក្រសួងទទួលបន្ទុក វិស័យសង្គមកិច្ចត្រូវសន្មត់ជាភស្តុតាង នៃអង្គហេតុពិតទាក់ទងនឹង លក្ចណៈសម្បត្តិស្មុំកូន
របស់កុមារ និង ភាពសមស្របសម្រាប់ស្មុំកូនរបស់អ្នកសុំ លើកលែងតែមានភស្តុតាងផ្ទុយ
បញ្ជាក់។
តុលាការត្រូវត្រួតពិនិត្យចំពោះឯកសារពាក់ព័ន្ធនឹងស្មុំកូនអន្តរប្រទេសដូចជា
ត្រូវមាន លក្ខណវិនិច្ឆ័យ ឫ លក្ខខណ្ឌទាំងអស់នៃស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូបានបំពេញ និង
ធ្វើការពិគ្រោះ យោបល់ជាចាំបាច់នានាត្រូវបានធ្វើមុននឹងផ្តល់ការយល់ព្រម
ហើយការយល់ព្រមចាំបាច់នានា ត្រូវបានផ្ដល់ដោយគោរពខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្ដីពីស្មុំកូនអន្តរប្រទេស។
មានការពិចារណាត្រឹមត្រូវលើគ្រប់លទ្ធភាពក្នុងការទុកដាក់កុមារនៅកម្ពុជា។
អាជ្ញាធរកណ្ដាល ឫ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឫ
ទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសដែលបានទទួលការអនុញ្ញាត
នៃប្រទេសទទួលការយល់ព្រមលើការទុកដាក់កុមារ។ កុមារនឹងត្រូវអនុញ្ញាតឲ្យចូលទៅរស់នៅ ជាអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងប្រទេសទទួល។ ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសពិតជាមានឧត្តមភាពសម្រាប់កុមារ។
ខ/ការសម្រេចសេចក្ដីរបស់តុលាការ
តុលាការសម្រេចក្ដីពីរឿងក្ដីដែលទាក់ទងនឹងស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ដោយពុំបានឆ្លងកាត់ការ ទាមទារហេតុដោយផ្ទាល់មាត់ឡើយ។
ករណីមានភាពចាំបាច់ដាច់់ខាតត្រូវបំភ្លឺអង្គហេតុពាក់ព័ន្ធ
តុលាការអាចអញ្ជើញអ្នកសុំ ឫ អ្នកតំណាង ឫ មានអ្នកមានអំនាចមេបាម្ខាងឫទាំងពីរ ឫ
អាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជន សម្រាប់កុមារ
អ្នកតំណាងទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសពាក់ព័ន្ធ និង សាក្សីផ្សេងទៀតដើម្បីផ្ដល់
ភស្តុតាងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ឫ ដោយផ្ទាល់មាត់ទាក់ទងនឹងអត្ថិភាព នត្ថិភាពនៃអង្គហេតុ។
តុលាការត្រូវលើកយកសំនុំរឿងស្មុំកូនអន្តរប្រទេសមកវិនិច្ឆ័យ
និងចេញដីការសម្រេច ក្នុងរយៈពេល ៣០ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ បន្ទាប់ពីបានទទួលពាក្យសុំកូន។
តុលាការត្រូវបញ្ជូនដីការសម្រេចនេះទៅអ្នកសុំ អ្នកតំណាងដែលច្បាប់បានកំណត់របស់
និងក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច។
ដីការសម្រេចនេះ
មិនត្រូវចូលជាស្ថាពរនៅមុនផុតអំឡុងពេលសម្រាប់ការប្ដឹងជំទាស់ដែលបានកំណត់ក្នុងមាត្រា៤០
នៃច្បាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស។
ករណីមានការប្ដឹងជំទាស់ចំពោះដីការសម្រេចនេះ
ដីការសម្រេចនេះមិនត្រូវចូលជាស្ថាពរ រហូតដល់ពេលមានដីការសម្រេចអំពីបណ្ដឹងជំទាស់នោះ។
គ/នីតិវិធីនៃការប្ដឹងជំទាស់
១/រយៈពេលនៃការប្ដឹងជំទាស់
ករណីដែលបុគ្គលអាចប្ដឹងជំទាស់ជាជនដែលត្រូវទទួលបានការជូនដំណឹងពីដីការសម្រេចខាងលើបណ្ដឹងជំទាស់ត្រូវធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងពេល១៥ថ្ងៃ
នៃថ្ងៃធ្វើការគិតពីថ្ងៃដែលទទួលបានការជូនដំណឹងពីការសម្រេច។
ករណីបុគ្គលអាចប្ដឹងជំទាស់ មិនមែនជនដែលត្រូវទទួលបានការជូនដំណឹងពីដីការ
សម្រេចខាងលើបណ្ដឹងជំទាស់ត្រូវធ្វើឡើងអំឡុងពេល១៥ថ្ងៃ នៃថ្ងៃធ្វើការគិតពីថ្ងៃដែលអ្នកសុំបានទទួលការជូនដំណឹងអំពីការសម្រេច។អំឡុងពេល១៥ថ្ងៃមិនអាចពន្យាពេលបានឡើយនៅក្នុងករណីទាំងពីរខាងលើនេះ។
២/សមត្ថកិច្ចយុត្តាធិការលើបណ្ដឹងជំទាស់
បុគ្គលមានសិទ្ធ ឫ ផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន ត្រូវបានបំពេញដោយដីការសម្រេច លើពាក្យ ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស អាចប្ដឹងជំទាស់ទៅសាលាឧទ្ធរណ៍ចំពោះដីការសម្រេចនោះបាន។
សាលាឧទ្ធណ៍ត្រូវលើកយកពាក្យបណ្ដឹងជំទាស់នោះមកវិនិច្ឆ័យ និងចេញដីការសម្រេច
ក្នុងរយៈពេល៣០ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការមិនអាចប្ដឹងជំទាស់ទៀតបានឡើយ។
កថាខណ្ឌទី៤៖
ចំណាត់ការក្រោយពីបញ្ចប់នីតិវិធីស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ក/ការប្រគល់កុមារឲ្យអ្នកសុំ
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ត្រូវរៀបចំប្រគល់កុមារ និងលិខិតបញ្ជាក់ស្ដីពីការប្រគល់កូន
ជាផ្លូវការទៅអ្នកសុំ។ រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ត្រូវជួយសម្រួលជាមួយនឹងអាជ្ញាធរមាន សមត្ថកិច្ចក្នុងការរៀបចំ
និងផ្ដល់នូវលិខិតឆ្លងដែន ទិដ្ឋាការ និងឯកសាតចាំបាច់នានា ដើម្បីឲ្យកុមារធ្វើដំណើរចូលទៅប្រទេសលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍របស់អ្នកសុំ។
ការធ្វើដំណើររបស់កុមារទៅកាន់ប្រទេសទទួល ត្រូវអមដំនើរដោយអ្នកសុំ។
រដ្ឋបាល ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវធានាថាការផ្ទេរត្រូវធានាថាកុមារទៅកាន់ប្រទេសទទួល ប្រព្រឹត្តទៅក្នុង កាលៈទេសៈមានសុវត្ថិភាព
ដោយមានការគិតគូរដល់សេចក្ដីត្រូវការនានារបស់កុមារ។
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ត្រូវសម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរកណ្ដាល ឫ អាជ្ញាធរមាន
សមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុកស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ឫទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនៃប្រទេសទទួល ដើម្បីផ្ដល់
ឫសម្របសម្រួលសេវាក្រោយស្មុំកូនសមស្របដល់កុមារគ្រួសារចិញ្ចឹម និងគ្រួសារ បង្កើត
តាមការចាំបាច់។
ខ/ការតាមដានស្ថានភាពកុមារ
ក្រោយពីកុមារត្រូវបានទទួលអនុញ្ញាតឲ្យធ្វើជាកូន ឪពុកម្តាយចិញ្ចឹមត្រូវផ្ដល់របាយការណ៍
ពីស្ថានភាពវិវឌ្ឍន៍របស់កុមារមករដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសជារៀងរាល់
៦ខែ ម្ដងក្នុងរយៈពេល ៣ឆ្នាំ។ បន្ទាប់មកត្រូវផ្ដល់របាយការណ៍ ១ឆ្នាំ ម្ដងរហូតដល់កុមារអាយុ
១៨ឆ្នាំ។ ឪពុកម្ដាយ ចិញ្ចឹម ត្រូវផ្ញើររបាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ទៅស្មុំកូនអន្តរប្រទេសដោយផ្ទាល់ ឫតាម រយៈអាជ្ញាធរកណ្ដាល
ឫអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុកស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ឫទីភ្នាក់ងារស្មុំកូន
អន្តរប្រទេសដែលបានទទួលការអនុញ្ញាតនៃប្រទេសទទួល ឫប្រទេសជាលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍
ទៅតាម ស្ថានភាពសមស្រប។
កថាខណ្ឌទី៥
៖ ការទុកដាក់សំនុំឯកសារស្មុំកូន
រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស និង សាលាដំបូងរាជធានីភ្នំពេញ ត្រូវរក្សាសំនុំឯកសារស្មុំកូន
អន្តរប្រទេសក្នុងរយៈពេល៦០ឆ្នាំ គិតពីកាលបរិច្ឆេទដែលដីសម្រេចស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនោះ
ចូលជាស្ថាពរ។
សំណុំឯកសារ កំណត់ហេតុទាំងអស់ទាក់ទងនឹងស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ជាក់លាក់ណាមួយ
ទោះជារក្សាទុកនៅតុលាការរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ទីភ្នាក់ងារស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
មណ្ឌល កុមារកំព្រា និងអ្នកជំនាញផ្សេងទៀត ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងនីតិវិធីស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវរក្សាទុកជា សម្ងាត់។
ប៉ុន្តែសំណុំឯកសារ និង កំណត់ហេតុឫព័ត៌មានទាំងឡាយដែលមានក្នុងសំណុំឯកសារ
និងកំណត់ហេតុទាំងនោះអាចនឹងត្រូវបញ្ចេញទៅតាមការស្នើសុំ ឫការបង្គាប់ជាលាយលក្ខណ៍ អក្សររបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៅកម្ពុជា
ករណីមានតម្រូវការទាក់ទងនឹងករណី ឫនីតិវិធី តុលាការដែលកំពុងតែប្រព្រឹត្តទៅ ឫ
កាលៈទេសៈពិសេសដ៏ទៃទៀត។
កថាខណ្ឌទី៦
៖ ការអនុញ្ញាតឲ្យកូនសុំមើលសំណុំលិខិតស្មុំកូន
ឪពុកម្ដាយចិញ្ចឹម អាចដាក់ពាក្យសុំទៅក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច
ដើម្បីសុំច្បាប់ ចម្លងនៃសំណុំលិខិត ដែលរួមមានអត្តសញ្ញាណរបស់ឪពុកម្ដាយរបស់កូនសុំ
ក្រោយដីការ សម្រេច ស្មុំកូនរបស់តុលាការចូលជាស្ថាពរ។
កូនសុំដែលដល់អាយុដឹងខុសត្រូវគ្រប់គ្រាន់អំពី ផលវិបាកនៃការដឹងអត្តសញ្ញាណរបស់ឪពុកម្ដាយបង្កើតបានដោយធ្វើការស្នើរសុំជាលាយលក្ខណ៍ អក្សរមកអាជ្ញាធរកណ្ដាលនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា
ករណីការមើលនេះជាឧត្តមប្រយោជន៍ របស់កូនសុំ។
កូនសុំដែលឈានចូលអាយុនីតិភាពមានសិទ្ធមើលសំណុំឯកសារ និងកំណត់
ហេតុទាក់ទងនឹងអត្តសញ្ញាណខ្លួន។ រដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេសត្រូវធានា កូនសុំទទួលបានការ ពិយោបល់សមស្របមុននឹងព័ត៌មាននៅក្នុងសំណុំលិខិតរបស់ខ្លួន។
កថាខណ្ឌទី៧៖ទណ្ឌកម្ម
ច្បាប់ស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនត្រឹមតែកំណត់ពីគោលការណ៍លក្ខខណ្ឌ
នីតិវិធីទម្រង់បែបបទ និងអានុភាពនៃស្មុំកូនអន្តរប្រទេសនោះទេ ច្បាប់នេះព្រមទាំងបានកំនត់
អំពីការផ្ដន្ទាទោសដល់រាល់បទល្មើសពាក់ព័ន្ធទៅនឹងច្បាប់ស្ដីពីស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ដែលត្រូវ ផ្ដន្ទាទោសដោយយោងតាមច្បាប់ និងច្បាប់បញ្ញត្តិជាធរមាននៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា។
ជាគោលការណ៍នៅគ្រប់ករណី នៃបទល្មើសទាំងឡាយនឹងទទួលរងនូវទណ្ឌកម្មព្រហ្មទណ្ឌ ឫទណ្ឌកម្មរដ្ឋ ប្បវេណី ឫអាចទទួលរងទណ្ឌកម្មព្រហ្មទណ្ឌផង
និងសំណងរដ្ឋប្បវេណីផង ឫការប្រកាសនូវ ទោសផ្សេងៗទៀត
អាស្រ័យទៅតាមស្ថានទម្ងន់ទោសរបស់ជនល្មើស។
-ទណ្ឌកម្មព្រហ្មទណ្ឌៈ ទោសដាក់ពន្ធនាគារ
-ទណ្ឌកម្មរដ្ឋប្បវេណីៈ ទោសពិន័យជាប្រាក់
-ទោសដាក់ពន្ធនាគារផង
និងទោសពិន័យជាប្រាក់ហើយរួមទាំងការប្រកាសនូវ ទោសបន្ថែមដូចជា៖
-ការដកសិទ្ធខ្លះជាប្រជាពលរដ្ឋ សម្រាប់រយៈពេលយ៉ាងច្រើន
៥ ឆ្នាំ។
-ការបិទផ្សាយសេចក្ដីសម្រេចផ្ដន្ទាទោស សម្រាប់រយៈពេលយ៉ាងច្រើន ២ខែ។
-ការផ្សាយសេចក្ដីសម្រេចផ្ដន្ទាទោសក្នុងទំព័រសារព័ត៌មាន។
-ការផ្សាយសេចក្ដីសម្រេចផ្ដន្ទាទោសតាមគ្រប់មធ្យោបាយទូរគមនាគមន៍
សោតទស្សន៍សម្រាប់រយៈពេល ៨
ថ្ងៃយ៉ាងច្រើន។
ដោយមិនទាន់គិតដល់ទោសបញ្ញត្តិ ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ជាធរមានក្រសួងទទួលបន្ទុក វិស័យសង្គមកិច្ចអាចព្យួរ ឫដកហូតការទទួលស្គាល់
ឫបដិសេធការទទួលស្គាល់ទីភ្នាក់ងារ ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសសាជាថ្មី ប្រសិនបើមានភស្តុតាងបង្ហាញឲ្យឃើញថា
ទីភ្នាក់ងារស្មុំកូន អន្តរប្រទេសជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងអំពើណាមួយដូចតទៅ៖
អំពើប្រព្រឹត្តក្នុងគោលបំណងចង់បានកម្រៃញុះញង់ដោយផ្តាល់ឲ្យឪពុកម្ដាយបោះ បង់ទារក ដែលកើតហើយ ឫ
ដែលនឹងកើតដើម្បីប្រគល់កូនតាមរយៈស្មុំកូនអន្តរប្រទេសដែលអំពើប្រព្រឹត្ត
ស្ថិតក្នុងគោលដៅចង់បាន
កម្រៃធ្វើជាអន្តរការីរវាងប្ដីប្រពន្ធដែលចង់បានកូនយកមកចិញ្ចឹមតាម រយៈស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
និងឪពុកម្ដាយ ដែលបោះបង់កូនដែលកើតមកហើយ ឫនឹងកើត។
អំពើប្រព្រឹត្តក្នុងគោលដៅចង់បានកម្រៃមកធ្វើជាអន្តរការីរវាងប្ដីប្រពន្ធដែលចង់បានកូនយកមកចិញ្ចឹមតាមរយៈស្មុំកូនអន្តរប្រទេស និង ស្ត្រីយល់ព្រមពពោះដើម្បីនឹងប្រគល់កូនទៅឲ្យ
អ្នកសុំ និងអំពើក្លែងបន្លំ ឫសមគំនិតក្លែងបន្លំស្ថានភាពលំបាកបំផុត ដើម្បីទទួលបានការ
យល់ព្រមពីឪពុកម្ដាយបង្កើត ឫអ្នកធអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារ។
អំពើរៀបចំឲ្យមានការយល់ព្រមរបស់ឪពុកម្ដាយ ឫ
អ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជន កុមារដោយការបង្ខិតបង្ខំ
ការគំរាមកំហែង ការឆបោក ឫ ការបញ្ចុះបញ្ចូលតាមរយៈការផ្ដល់ ឫ
សន្យាផ្ដល់ប្រាក់រង្វាន់សំណង ឫ ប្រយោជន៍ណាមួយ។
ការបញ្ចេញសំណុំឯកសារ និងកំណត់ហេតុទាំងអស់
ឫមួយផ្នែកទាក់ទងនឹងករណីស្មុំ
កូនអន្តរប្រទេសជាក់លាក់ណាមួយដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច
ឫតុលាការមានសមត្ថកិច្ចការបង្គាប់ ឫការទទួលដោយផ្ទាល់ ឫ
ដោយប្រយោលនូវថ្នូរប្រាក់កាក់ ទំនិញឫ សេវាដោះដូរនឹងការបម្រុងទុកកុមារណាមួយសម្រាប់ស្មុំកូន។
ការផ្តល់ប្រាក់កាក់ទំនិញ ឫសេវាទៅឲ្យមន្ត្រី
ឫអ្នកណាមួយនៃរដ្ឋបាលស្មុំកូនអន្តរប្រទេស ក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច អាជ្ញាធរកណ្ដាលទទួលខុសត្រូវកិច្ចការស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
ឫមន្ត្រីពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត
ដើម្បីឲ្យផ្ដល់នូវសិទ្ធិជាអាទិភាពក្នុងនីតិវិធីស្មុំកូនអន្តរប្រទេសដល់ អ្នកសុំ។
ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ឫការបោះពុម្ភផ្សាយនូវអត្តសញ្ញាណ ឫ រូបថតរបស់កុមារណា
មួយដែលជាកម្មវត្ថុស្មុំកូនក្នុងគោលបំណងបញ្ចុះបញ្ចូលបុគ្គលណាមួយឲ្យដាក់ពាក្យសុំកូន។
ការចាត់តាំង ឫចាត់តាំងអ្នកតំណាងណាមួយដោយមិនមានការឯកភាពពីក្រសួងទទួល បន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច
និងការចូលរួមក្នុងការរៀបចំការផ្គូរផ្គង ឫការទាក់ទងគ្នារវាងអ្នកសុំ និងឪពុក ម្ដាយបង្កើត
ឫអ្នកអាណាព្យាបាលសម្រាប់អនីតិជនរបស់កុមារក្នុងគោលបំនងកំណត់ទុកជាមុន នូវកុមារណាមួយដែលនឹងត្រូវសុំ។
ការរំលោភបំពានដល់បទបញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះបទដ្ឋានអប្បបរមា នៃការថែទាំជំនួសចំពោះកុមារ
និងបទបញ្ញត្តិផ្សេងទៀតជាធរមាន នៃព្រះរាជា ណាចក្រកម្ពុជា។
ទីភ្នាក់ងារដែលធ្វើប្រតិបត្តិការក្នុងដំណើរការស្មុំកូនអន្តរប្រទេស នៅកម្ពុជាត្រូវតែជាភ្នាក់ងារដែលបានទទួលការអនុញ្ញាតពី ក្រសួង ទទួលបន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ចនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា
និងពីស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេសទទួលព្រមទាំងមានទិសដៅមិនស្វែងរកផលចំនេញ និងបានបំពេញនូវលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងបទ បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលទាក់ទងនឹងនីតីបុគ្គលមិនយក
ចំនេញ សមាគម ឫអង្គការមិនមែនរដ្ឋា ភិបាល ឫបទបញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹង
លក្ខណៈ នៃទីភ្នាក់ងារនេះ។ បើមិនដូច្នោះទេ ទីភ្នាក់ងារនេះត្រូវពិន័យជាអន្តរការណ៍ជាប្រាក់ពី មួយលាន ទៅដប់ លាន រៀល។ ការដាក់ពិន័យអន្តរការណ៍ជាសមត្ថកិច្ចរបស់ក្រសួងទទូល
បន្ទុកវិស័យសង្គមកិច្ច។ ប្រាក់ពិន័យអន្តរការណ៍នេះត្រូវបង់ចូលមូលនិធិសម្រាប់ទ្រទ្រង់វិស័យ
សុខុមាលកុមារ។
ករណីទីភ្នាក់ងារមិនព្រមបង់ប្រាក់ពិន័យអន្តរការណ៍នោះទេ ក្រសួងទទួលបន្ទុកវិស័យ
សង្គមកិច្ចអាចបញ្ជូនសំនុំរឿងទៅតុលាការ។
ជំពូក៤ ៖ គុណប្រយោជន៏នៃការស្មុំកូន
ផ្នែក១
៖ គុណប្រយោជន៏នៃការស្មុំកូនអន្តរជាតិ
កថាខណ្ឌទី២
៖ សារៈសំខាន់នៃការស្មុំកូនអន្តរជាតិ
ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសបានផ្តល់សារៈសំខាន់ដ៏ច្រើនលើសលប់ដល់ទារកក៏ដូចជាកុមារកំព្រាដើម្បីបាននូវគ្រូសារមួយដែលមានសុភមង្គលសេចក្តីស្រឡាញ់ការយកចិត្តទុកដាក់ថែរក្សា
អប់រំ ការយកយោលព្រមទាំងនឹងមានអនាគតល្អមួយ និងមានឧត្តមប្រយោជន៍ផ្សេងៗទៀត
ដែលទារកនិងកុមារកំព្រាទាំងនោះនឹងមិនអាចទទួលបានប្រសិនបើពួកគេរស់នៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលកុមារកំព្រាឬរស់នៅក្នុងគ្រួសារមួយមានជីវភាពទុរគត៌។
ប៉ុន្តែមិនមានន័យថានៅពេលដែលកុមារត្រូវបានគេសុំទៅរស់នៅបរទេសទាំងនោះសុទ្ធតែទទួលបាននូវផលវិជ្ជមានទាំងអស់នោះទេ។ វាអាចមិនដូចអ្វីដែលបានរៀប រាប់ខាងលើនោះទេប្រសិនបើគ្មានច្បាប់ដោយហេតុថាច្បាប់នេះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទប់ស្កាត់និងបង្រ្កាបនូវការបង្ខាំងការជួញដូរការកេងប្រវ័ញ្ញលើមនុស្សឬការធ្វើជាភ្នាក់ងារកណ្តាលនៃការលក់ដូរមនុស្សដោយខុសច្បាប់ ដែលកើតចេញពីនីតិវិធីស្មុំកូនអន្តរប្រទេស
។
ផ្នែក២
៖ គុណប្រយោជន៏នៃការស្មុំកូនអន្តរជាតិ
កថាខណ្ឌទី១ ៖ សារៈសំខាន់ចំពោះអ្នកស្មុំ
ចំពោះអ្នកដែលមិនមានបុត្រាបុត្រី
អាចសុំកូនយកទៅចិញ្ចឹមដើម្បីបង្កើតបានជាគ្រួសារ ដែលពេញលក្ខណ់មួយបាន ។
ចំពោះអ្នកដែលមានកូនតែម្នាក់នៅក្នុងបន្ទុកក៏អាចសុំកូនយកទៅ ចិញ្ចឹមបន្ថែមបានដែរ
(អាចសុំបានច្រើនជាងម្នាក់) ប្រសិនបើកូនសុំនោះមានបងប្អូន បង្កើត ។
កថាខណ្ឌទី៣
៖ ផលប្រយោជន៍របស់កូន
កត្តាដែលបង្កើតឲ្យមានអានុភាពរវាងកូនសុំនិងឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម
គឺកូនស្មុំត្រូការតែកាត់
ផ្ដាច់ញាតិភាពជាមួយឪពុកម្ដាយបង្កើតហើយកូនស្មុំត្រូវតែទទួលបានសិទ្ធិនិងករណីកិច្ចដូចកូនបង្កើតរបស់ឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹមដែររឺឯអំណាចមេបាត្រូប្រគល់ទៅឲ្យឪពុកម្ដាយចិញ្ជឹម។
កថាខណ្ឌទី៣
៖ សារៈសំខាន់ចំពោះរដ្ឋ
ស្មុំកូនអន្តរប្រទេសបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបន្តពង្រឹងគោលនយោ បាយរបស់
រដ្ឋាភិបាលក្នុងគោលដៅមនុស្សធម៌សុទ្ធសាធ ដើម្បីរកគ្រួសារល្អឲ្យកុមារនិងធានាឧត្តមភាព
ប្រយោជន៍របស់កុមារពង្រឹងពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសនានាដើម្បីទប់ស្កាត់ការ
ជួញដូរកុមារ ។ ជួយសម្រាលបន្ទុកដល់អាជ្ញាធរសាធារណៈក្នុងការថែទាំចំពោះកុមារដែលអត់
គ្រួសារនិងគ្មានមធ្យោបាយទ្រទ្រង់ជីវិត។ម្យ៉ាងទៀតក៏អាចជួយសម្រាលរដ្ឋចំពោះការចំណាយក៏ដូចជាការជួយឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ ក្នុងការចិញ្ចឹមបីបាច់ទារកឬកុមារកំព្រាដែលរស់នៅក្នុងមណ្ឌលកុមារកំព្រា។ លើសពីនេះទៅទៀតប្រសិនបើទារកឬកុមារកំព្រាទាំងនោះមិនថាស្រីឬប្រុសឡើយចម្រើនវ័យធំធាត់ដែលមានអាយុ១៧ឆ្នាំឡើងទៅពុំមានលទ្ធភាពសិក្សា ទៅមុខទៀតបានរដ្ឋត្រូវដោះស្រាយការងារឲ្យធ្វើតាមសមត្ថភាពគេជាក់ស្តែង។ ក្នុងករណីមានរៀបអាពាហ៍ពិពាហ៍ត្រូវបានអង្គភាពរដ្ឋអំណាច
/រាជធានី និងអង្គការមហាជនបង្កលក្ខណៈខាងស្មារតី និងសម្ភារៈ ។
ឯកសារយោង
-ក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ ២០០៧ នៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា
-សៀវភៅសាស្ត្រាចារ្យ រស់ ស៊ីសុវណ្ណា
-សារណាបញ្ចប់ការសិក្សារបស់និស្សិត ខន សុខេង និង ដាំ ច័ន្ធលីណា ស្តីពីស្មុំកូន
ប្រភពៈ http://khmer6789.blogspot.com
No comments:
Post a Comment